5農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)大會(huì)講話材料(存儲(chǔ)版)
【正文】 示執(zhí)行情況將作為驗(yàn)收、考核的重要內(nèi)容。財(cái)政部《關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)若干改革措施的意見(jiàn)》文件中進(jìn)一步明確，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要制定 并推行項(xiàng)目招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，項(xiàng)目和資金公示制，法人責(zé)任制。省將選擇幾個(gè)具備條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)探索新的路子，積累新的經(jīng)驗(yàn)。年，將選擇條件幼稚的市縣先行試點(diǎn)，試點(diǎn)勝利的基礎(chǔ)上逐步推行。即國(guó)家以投資人形式參與投資，參股龍頭企業(yè)。對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)歸還和資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步提高項(xiàng)目和資金管理工作的透明度。要堅(jiān)持解放思想，機(jī)制創(chuàng)新是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在要求。市縣開(kāi)發(fā)部門，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度計(jì)劃編報(bào)中，要根據(jù)農(nóng)業(yè)科技效果推廣指南和目錄，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的指導(dǎo)，組織編制好項(xiàng)目的科技推廣計(jì)劃，確保省 級(jí)重點(diǎn)推廣的品種和技術(shù)等內(nèi)容納入計(jì)劃，資金得到保證。省要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技工作，對(duì)建成的科技示范項(xiàng)目各地要盡快開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)活動(dòng)，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)、管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)科技示范項(xiàng)目深化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制改革，促進(jìn)這些示范區(qū)良性發(fā)展，繼續(xù) 發(fā)揮效益。今年將舉辦農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，各市縣要做好組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持的具有較大規(guī)模、較高檔次、較響品牌的優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品，可采取統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的方法，集中推向市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品影響。但也有一些企業(yè)并沒(méi)有與農(nóng)民 建立真正的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。最近，根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦要求，確定了 30 家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，這批企業(yè)是一些市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、能夠帶動(dòng)農(nóng)民致富、與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的生長(zhǎng)型、入口型龍頭企業(yè)，已納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持范圍，將逐步加大扶持力度，年計(jì)劃投資萬(wàn)元財(cái)政資金重點(diǎn)支持這些生長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。 面向千家萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是抓好龍頭企業(yè)。為保證項(xiàng)目一次建設(shè)，久遠(yuǎn)受益，今后所有的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目均要規(guī)劃在基本農(nóng)田維護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再不能簡(jiǎn)單地理解為農(nóng)田基本建設(shè)，更不能就中低產(chǎn)田改造而改造。依照財(cái)政部 93 號(hào)文件精神，今后，國(guó)家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的傾斜力度，新增中央財(cái)政資金 80%將用于 17 個(gè)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是 13 個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。隨著我省人口增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求剛性增長(zhǎng)，而隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，耕地減少，水資源日趨緊張的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。 貫徹落實(shí)新一屆政府國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神的一次具體行動(dòng)，這次全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議。對(duì)少量項(xiàng)目縣進(jìn)行調(diào)進(jìn)或調(diào)出，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件尚未從根本上得以改善。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦已確定 17 個(gè)省級(jí)單位作為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，其中， 13 個(gè)為糧食主產(chǎn)區(qū)，省被確定為糧食主產(chǎn)區(qū)。 （二）以建成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)。項(xiàng)目區(qū)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，項(xiàng)目區(qū)無(wú)公害、綠色食品的申報(bào)
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