【正文】 基層工作年 ” ，基層工作年的要求能否落實(shí)，關(guān)鍵在基層組 織作用的發(fā)揮。要根據(jù)企業(yè)改制情況，及時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，理順黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 班子成員的任職形式，繼續(xù)探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。就我市來說，社區(qū)總量雖不大，但涵蓋面卻很廣，黨員中包含了農(nóng)村流動(dòng)黨員、新經(jīng)濟(jì)組織黨員、下崗及離退職工黨員等多種成份，做好社區(qū)黨建工作對(duì)于解決農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)黨建一些無法解決的難題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義十分重大。衷心希望全市各級(jí)黨委要在對(duì)組織工作指導(dǎo)、組織部門基礎(chǔ)條件改善、組工干部培養(yǎng)等方面，傾注更多精力，給予足夠支持幫助。要完成好工作任務(wù)需要廣大組工干部付出艱辛努力，需要各級(jí)各部門的支持配合。 社會(huì)大社區(qū)，社區(qū)小社會(huì)。要把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子成員目標(biāo)管理，任期崗位審計(jì)和民主評(píng)議鄉(xiāng)村干部作為一項(xiàng)制度，貫穿到經(jīng)常性工作之中，全面提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，力爭(zhēng)年內(nèi)使村級(jí)組織實(shí)現(xiàn)設(shè)備電教化、陣地公房化、工作制度化的村達(dá) 80%以上。 五、全力推進(jìn)黨的基層組織規(guī)范化建設(shè) 黨的十六大報(bào)告提出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)成為貫徹 “*” 重要思想的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者。現(xiàn)行的干部選任辦法，往往是組織準(zhǔn)備提拔前才進(jìn)行考察，難以全面了解一個(gè)人的成長(zhǎng)情況。 究竟怎樣建立干部考核評(píng)價(jià)體系，總的想法是，考核指標(biāo)要細(xì)化量化，具有可操作性，考核結(jié)果要能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)。盡快建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將各級(jí)各類干部的培訓(xùn)情況能量化盡可能量化，制定考核辦法，作為干部提拔使用必不可少的一項(xiàng)任職資格，通過制度政策激發(fā)廣大干部終身學(xué)習(xí)的動(dòng)力。 第三是落實(shí)保證措施。專業(yè)技術(shù)干部主要進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能、新方法的培訓(xùn)，特別是本專業(yè)、行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn)。要大力推進(jìn)我市人才工作，培養(yǎng)更多的安康建設(shè)人才，必須首先樹立大教育、大培訓(xùn)觀念，堅(jiān)持以全市黨員干部為主體，以培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力為基礎(chǔ)，提高創(chuàng)新能力為核心，把促進(jìn)人的發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)，在提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化集中培訓(xùn)為手段，促進(jìn)自覺學(xué)習(xí)為途徑，補(bǔ)充新知識(shí)，培養(yǎng)新技能，著力提高實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，達(dá)到把人力資源轉(zhuǎn)化成人力資本，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的目的。一些人對(duì)學(xué)習(xí)的必要性不以為然，存在 “ 知識(shí)不多有本本，憑著經(jīng)驗(yàn)?zāi)軕?yīng)付；經(jīng)濟(jì)工作是硬任務(wù)，學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)；學(xué)習(xí)是理論工作者和高層領(lǐng)導(dǎo)的事 ” ，學(xué)不學(xué)照樣干等種種模糊認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要完善獎(jiǎng)懲制度，加大懲處力度，實(shí)行責(zé)任追究制度。二是要貫徹實(shí)事求是的思想路線。真正的政績(jī)應(yīng)是沒有水分的政績(jī)。二是搞形式主義、搞花架子，不為群眾辦實(shí)事、辦好事，增加群眾負(fù)擔(dān)，引起群眾反感，傷害群眾感情，影響黨和政府在人民群眾中的威信。完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范管理。堅(jiān)持近與遠(yuǎn)相結(jié)合，在備用中發(fā)揮效能。加強(qiáng)輪崗交流，采取多崗鍛煉辦法，進(jìn)一步加大干部交流力度，積極推進(jìn)跨部門競(jìng)崗交流、機(jī)關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流，使干部豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)。緊緊圍繞保持血肉聯(lián)系核心，采取結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)聯(lián)系、調(diào)查研究、基層評(píng)議等有效方式，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，做到 “ 四個(gè)牢記 ” ，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)解決一些干部與群眾聯(lián)系不緊、不為群眾謀利、在群眾中形象不佳的問題。就我市而言，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，我們的行為方式、工作方法表現(xiàn)出種種不適應(yīng)。全市組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和 “*” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照全省人才工作會(huì)議和組織部長(zhǎng)會(huì)議、市委一屆六次全會(huì)的部署，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨的基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)組 織部門自身建設(shè)，努力為加快綠色安康建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 過去的一年，全市各級(jí)組織部門堅(jiān)持以 “*” 重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局開展工作，取得了明顯成效。基層組織規(guī)范化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，向 *縣、陳分新兩個(gè)先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)在全省推開，作風(fēng)整頓收到較好成效，干部作風(fēng)建設(shè)得到了普遍加強(qiáng)，全市基層組織整體工作達(dá)到新的水平。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 、鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)新階段歷史使命，保證我們黨正確應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化、經(jīng)受住各種考驗(yàn)具有決定性意義。 執(zhí)政能力建設(shè)既是歷史性課題，又是現(xiàn)實(shí)性任務(wù)，既是綜合性概念，又是具體性表現(xiàn)，既是方向性目標(biāo)，又是實(shí)踐性要求；既是規(guī)律性 揭示，又是探索性過程。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“*” 重要思想，是提高執(zhí)政能力建設(shè)的根本要求。 第二，要突出加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉。堅(jiān)持能與職相結(jié)合，注重在選配 第 6 頁 共 19 頁 中發(fā)揮效能。要完善選拔任用、民主運(yùn)行、監(jiān)督制約三個(gè)機(jī)制，提高制度建設(shè)的科學(xué)化水平，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政行為。 二、推動(dòng)樹立正確的政績(jī)觀 政績(jī)，是干部在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行職責(zé)中創(chuàng)造出來的成績(jī)和貢獻(xiàn)，是干部德才素質(zhì)在實(shí)踐中的有機(jī)統(tǒng)一，是黨的干部 “ 四化 ” 方針的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)