5企業(yè)工程技術創(chuàng)新意見(存儲版)
【正文】 的經(jīng)費投入占銷售收入的比例逐步達到 5％以上，使它們具有 5 年左右自主知識產權技術和產品的開發(fā)能力，具備相關國際先進技術的消化吸收和創(chuàng)新能力。推進技術創(chuàng)新 中介服務機構的改革和發(fā)展，優(yōu)化社會科技資源配置，進一步發(fā)揮和完善中介機構的橋梁、中介職能，為企業(yè)提供技術、咨詢、培訓等多種服務。重點行業(yè)中的寶鋼、鞍鋼、武鋼、一汽、二汽、上汽、上海石化、燕山石化、揚子石化、東電、上電、哈電及信息產業(yè)等重點企業(yè)的產學研結合要取得明顯成效。 加強和改進技術創(chuàng)新項目的管理，要以行業(yè)和地方相結合的方式提出項目，經(jīng)科學論證確定項目，逐步實行招標選定承擔單位，落實責任制，并加強項目全過程的管理和監(jiān)督檢查工作。 以國家財政債券支持的技術改造項目所需設備的國產化為契機，搞好重大技術裝備的國產化工作。組織好《產業(yè)技術政策》的研究制定工作。對在技術創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。企業(yè)經(jīng)營管理者特別是主要負責人要從企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視技術創(chuàng)新工作，積極研究制定企業(yè)的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。要切實轉變行業(yè)管理職能和工作方式，注重運用市場經(jīng)濟的方法，推動本行業(yè)的技術創(chuàng)新取得新的進展。各級領導要帶頭搞好調 查研究，加強對技術創(chuàng)新工作的實際指導。會同有關部門研究起草《技術創(chuàng)新條例》。要選好標志性項目，嚴禁 第 13 頁 共 16 頁 重復建設，并做好項目監(jiān)管工作。 （五）圍繞結構調整和產業(yè)升級，支持一批重點技術創(chuàng)新項目 在充分論證的基礎上，以促進產業(yè)升級的標志性項目為目標，重點支持少數(shù)具有自主知識產權和市場前景良好的高新技術項 第 12 頁 共 16 頁 目的開發(fā)和推廣應用 。 （四）加強 “ 產學研 ” 聯(lián)合機制建設 在全社會范圍推進科技資源的優(yōu)化配置，促進和鼓勵大多數(shù)國有大型企業(yè)與高等院校、科研院所建立開放的、穩(wěn)定的合作關 第 11 頁 共 16 頁 系，通過成果轉讓、委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建技術開發(fā)機構和科技型企業(yè)實體等，開展多種形式的產學研聯(lián)合，逐步形成以企業(yè)為主 體、高等院校和科研院所廣泛參與，利益共享，風險共擔的產學研聯(lián)合機制。用 3 年左右的時間，推動 40 個城市建立面向市場、主要為中小企業(yè)服務的技術創(chuàng)新中心，重點是北京、上海、天津、 XX 市和沈陽、南京、武漢、廣州、深圳、成都、西安、蘭州等大城市、沿海開放城市及青島、合肥、柳州等技術創(chuàng)新試點城市和聯(lián)系城市，要率先示范，加快形成技術創(chuàng)新支撐體系的進度。企業(yè)是科技成果轉化的主要決策者、投入者和受益者，要把企業(yè)科技成果的轉化率、新產品產值率和利稅率作為考核國有企業(yè)的重要指標。 加強企業(yè)與高等院校、科研院所的聯(lián)合。 （二）建立以城市為依托，主要面向中小企業(yè)的技術創(chuàng)新支撐體系，更有效地為中小企業(yè)的發(fā)展服務 在適當擴大技術創(chuàng)新試點城市范圍的基礎上，著力抓好城市的技術創(chuàng)新支撐體系建設。 各地經(jīng)貿委和各有關部門，要進一步加強調查研究，采取有效措施，從體制改革、建立機制和改善政策環(huán)境等多方面大力推進科技成果產業(yè)化。加強面向市場的研究開發(fā)，大力推廣、應用高新技術和適用技術，使科技成果迅速而有效地轉化為富有市場競爭力的商品，用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)。三是技術創(chuàng)新與結構調整的結合，以技術創(chuàng)新為動力，促進結構調整和產業(yè)升級。 （二）總體目標 圍繞建立以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系，從用先進技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，在新興產業(yè)和高技術產業(yè)占領技術制高點兩個重點方向，按照對少數(shù)大型企業(yè)和企業(yè)集團、一批企業(yè)和 企業(yè)集團、多數(shù)企業(yè)等不同類型企業(yè)實行分類指導的原則，集中力量對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和重大先進技術裝備進行扶持，加快企業(yè)的技術進步和產業(yè)升級。 一、認清技術創(chuàng)新工作面臨的新形勢、明確總體目標和工作原則 （一）認清技術創(chuàng)新工作面臨的新形勢 在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上。開展技術創(chuàng)新的根本目的，就是要大幅度提高國有企業(yè) 第 2 頁 共 16 頁 的市場競爭力，增強國有經(jīng)濟的控制力。大力開發(fā)有利于開拓國內外市場和有競爭力的新產品，提
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