【正文】 導(dǎo)要帶頭在內(nèi)部要營(yíng)造出遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥的法制環(huán)境。大多數(shù)人自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，往往自認(rèn)倒霉，不愿投訴或以法律的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，以致某些虛假?gòu)V告大行其道。至于公益廣告，可通過(guò)特別規(guī)定界定其特征。如果懲罰力度大至違法收益為零或負(fù)數(shù)，違法廣告參與者考慮后果就會(huì)望而卻步。 第四篇：生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的原因及對(duì)策生態(tài)環(huán)境問(wèn)題存在的原因及對(duì)策 省委書(shū)記謝伏瞻在省委中心組集體學(xué)習(xí)研討會(huì)的講話中指出： “ 要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 性，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，著力破解突出問(wèn)題。今年上半年，全省 18 個(gè)省轄市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例為 %（ 85 天），照此推算，距離全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 190 天的目標(biāo)仍有不小差距。一些地方政府對(duì) “ 綠水青山就是金山銀山 ” 、 “ 保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力 ” 的道理認(rèn)識(shí)不深入、不全面，仍然堅(jiān)持粗放式發(fā)展的固化思維，堅(jiān)持地方保護(hù)主義，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏動(dòng)力和積極性。但是，不可否認(rèn)的是，一些地方城鎮(zhèn)化是靠大拆大建和擠占大量土地資源強(qiáng)力推進(jìn)的，整體設(shè)計(jì)忽視了生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間的優(yōu)化布局和合理搭配問(wèn)題，造成道路擁堵、城市內(nèi)澇、環(huán) 境質(zhì)量堪憂等城市病， 第 19 頁(yè) 共 25 頁(yè) 推高了通勤成本、生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本。因此，必須切實(shí)提高綠色發(fā)展的自覺(jué)性，把綠色化的要求和標(biāo)準(zhǔn)全面融入到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)之中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染防治、生態(tài)保護(hù)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應(yīng)。加大對(duì)各地市和直管縣能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度的雙 控行動(dòng)的落實(shí)督查，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染、水污染治理的約束性指標(biāo)管理。落實(shí)環(huán)保部重污染天氣預(yù)警和水污染 “ 黃牌 ” 、 “ 紅牌 ” 處罰措施。 二、黨員隊(duì)伍存在問(wèn)題的主要原因 １、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員隊(duì)伍帶來(lái)了很大沖擊。八十年代入黨的中青年黨員，文化程度也不高，初中畢業(yè)生居多。 微觀上，首先，要強(qiáng)化黨員教育，重中之重是黨員的先進(jìn)性教育，教育引導(dǎo)每一位黨員要牢固確立六種意識(shí)：一是用 “ 三個(gè) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 代表 ” 重要思想武裝黨員的意識(shí)。從位置上看，先進(jìn)總是處于前面的，行動(dòng)上要先進(jìn)，要想處于前端，必須有真才實(shí)學(xué)，有能力，有本領(lǐng)。 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 其五，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，努力增強(qiáng)基層黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要鼓勵(lì)基層的創(chuàng)造和探索，為基層黨員活動(dòng)構(gòu)建新的舞臺(tái)，讓基層緊貼實(shí)際開(kāi)展黨建工作。 其次，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)。 第三要繼續(xù)加大懲治腐敗的力度。 ３、黨員素質(zhì)參差不齊。 ３、黨員先進(jìn)性表現(xiàn)不明顯，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。盡快完成《 XX省大氣污染防治條例》、《 XX 省飲用水水源保護(hù)條例》和《 XX 省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》立法的調(diào)研制定工作，制定《 XX 省大氣污 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《 XX 省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。打造全國(guó)知名的電子商務(wù)平臺(tái)，全面推行 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” ，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 充分認(rèn)識(shí)我省環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，提高破解環(huán)保難題的決心和信心。 城鎮(zhèn)化資源能源集約化水平低。全省除濮陽(yáng)外，各市調(diào)查點(diǎn)均有 污染物超標(biāo)現(xiàn)象。 大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。發(fā)展與繁榮廣告文化市場(chǎng)，必須建立一支堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，具有高尚道德情操和高超技術(shù)的廣告文化創(chuàng)作與經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，進(jìn)一步提高廣告文化的思想性、真實(shí)性、典型性，把握廣告宣傳中的價(jià)值取向。而在實(shí)踐中，廣告主跨行政區(qū)域發(fā)布廣告，違法受處罰的可能性較小，違法獲利的機(jī)會(huì)很大?！稄V告法》權(quán)威性較高，但僅調(diào)整商業(yè)廣告。對(duì)已產(chǎn)生社會(huì)危害性的虛假?gòu)V告的處理，一般只限于行政處罰和民事賠償責(zé) 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 任范圍，未能從根本上起到懲治和遏制的作用。而不是像有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者那樣，通過(guò)利用“ 小金庫(kù) ” 來(lái)推進(jìn)鐵路施工企業(yè)的發(fā)展。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者利用自己手中所掌控 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 的 “ 小金庫(kù) ” 隨意進(jìn)行揮霍、甚至是進(jìn)行挪用、貪污。 私設(shè) “ 小金庫(kù) ” 會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的效率。 二、私設(shè) “ 小金庫(kù) ” 對(duì)鐵路施工企業(yè)所帶來(lái)的危害 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì) “ 小金庫(kù) ” 給企業(yè)帶來(lái)的危害缺乏深刻的認(rèn)識(shí)，注重多出政績(jī)，多出效益，對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)利益、眼前利益 看成 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 是自己管理企業(yè)工作中的重中之重，對(duì)于內(nèi)部控制制度、確保企業(yè)員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益則是不愿意深入思考。 第 10 頁(yè) 共 25 頁(yè) “ 小金庫(kù) ” 。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)民主監(jiān)督，應(yīng)采取群眾監(jiān)督員制和實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制。各單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)是杜絕私 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 設(shè) “ 小金庫(kù) ” 的第一責(zé)任人，各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》及有 關(guān)法律法規(guī)，理好財(cái)，當(dāng)好參謀。嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)移國(guó)家資金、私分國(guó)家資財(cái)?shù)冗`法行為。什么是 “ 會(huì)計(jì)誠(chéng)信 ” 。 三 、解決小金庫(kù)的對(duì)策 針對(duì)部分單位存在的 “ 小金庫(kù) ” 這一現(xiàn)狀，該如何制定相應(yīng)政策，才能使其不再發(fā)生或少發(fā)生?，F(xiàn)在大中型國(guó)有企業(yè)都實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，提高了工作效率。職業(yè)道德要求會(huì)計(jì)人員具有客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，敢于堅(jiān)持原則和勇于執(zhí)法的責(zé)任感等等。該站每年家屬區(qū)采暖用煤上萬(wàn)噸，每十噸里少發(fā)一兩噸，實(shí)發(fā)八噸煤，在出庫(kù)單上開(kāi)十噸，剩下的二噸 站里倒賣(mài)了。 （五）導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失 現(xiàn)在 “ 小金庫(kù) ” 的數(shù)額越來(lái)越大，有的 “ 小金庫(kù) ” 數(shù)額已上至十幾萬(wàn)、百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)。一些人就拿著手中掌控的 “ 小金庫(kù) ” 揮霍、挪用、私分、侵占甚至貪污。 “ 小金庫(kù) ” 現(xiàn)象對(duì) “ 拜金主義 ” 思潮的滋生起著推波助瀾的作用。 二、小金庫(kù)現(xiàn)象存在的主要原因 “ 小金庫(kù) ” 之所以屢禁不絕、屢查不止，除了其具有保管的隱蔽性，使用的隨意性外，其原因有以下幾個(gè)方面： （一）無(wú)視財(cái)經(jīng)法紀(jì) 某些單位領(lǐng)導(dǎo)為便于 “ 搞活 ” 和提高小集體福利待遇等，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要不是落入個(gè)人腰包，大家一塊花就不算違法；還有一些單位為偷逃稅款或截留收入，抱著僥幸心理，想方設(shè)法設(shè)立 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) “ 小金庫(kù) ” ；更有一些人將 “ 小金庫(kù) ” 化公為私、侵占私分、中飽私囊。 （三）內(nèi)部控制制度不完善 我國(guó)大中型國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)控制度相對(duì)健全，但隨著時(shí)