5企業(yè)單位非營利性評估機(jī)制經(jīng)驗交流材料(存儲版)
【正文】 年用于教育事業(yè)上 的開支最少要達(dá)到全年總支出的 50%，否則則有營利性之嫌。 經(jīng)營范圍必須與其宗旨和使命相一致。在我國，可根據(jù)社會工資水平制定民非單位受薪人員的工資標(biāo)準(zhǔn)，通過從政策上適當(dāng)提高工資水平來調(diào)動舉辦者的積極性，同時吸引人才加入其中。根據(jù)聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，這一比例不應(yīng)超過 50%。 資金的使用和運(yùn)作。 充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高民非單位的非營利性。這樣一來可以令民非單位防不勝防，二來可以從精力上保證重點對象重點檢查。 （一）建立中國非營利性評估制度的幾點想法 在市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，但政府對民非單位 第 3 頁 共 6 頁 的監(jiān)督與評估決不能削弱，反而應(yīng)該強(qiáng)化。我們目前對民非單位的主要管理手段是年度檢查和平時的行政監(jiān)督。但民非單位的非營利性并不排斥其根據(jù)自身提供的社會服務(wù)收取 合理的費(fèi)用，這些費(fèi)用是服務(wù)的成本價格，是維持并擴(kuò)大其服務(wù)必不可少的資金。民非單位所提供的社會服務(wù)具有社會公益性特點，其宗旨是為了社會的公共利益和促進(jìn)社會的進(jìn)步與發(fā)展，并非為了營利。這些民非單位假非營利之名，行營利之舉的行為如果得不到有效遏制，必將引起市場競爭秩序的混亂，影響社會經(jīng)濟(jì)的增長，甚至帶來社會的不穩(wěn)定。這里筆者試圖通過借鑒外國的成功經(jīng)驗，探討一下我們在建立非營利性評估機(jī)制中的幾個要點。我們不妨效仿一下，將我們以往的全面監(jiān)察，改為隨機(jī)抽查和對重點的單位重點審查。再放眼全社會
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