5企業(yè)內(nèi)部控制制度范本(存儲(chǔ)版)
【正文】 是：病人向醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院是不是必須接受病人的治療請(qǐng)求呢。到底如何認(rèn)定呢。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)加緊修訂有關(guān)特殊性行業(yè)、壟斷性行業(yè)如公共運(yùn)輸、郵政、電信、電業(yè)、自來(lái)水、燃?xì)狻嬍?、旅店、醫(yī)療等方面的法律，在其中完善或引入強(qiáng)制締約義務(wù)規(guī)則，既注重預(yù)先防范又依托事后救濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)的社會(huì)公平和正義。再如前文所述的 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 兩起悲劇明顯違背了社會(huì)公正原則，不符合正義的要求。 ” 對(duì)于這些條款的觀點(diǎn)分兩種：一種 認(rèn)為其只是一般的倡導(dǎo)性條款。這使得在現(xiàn)實(shí)生活中，這些部門恣意妄為，濫用其壟斷地位，嚴(yán)重影響了普通公民的正常生活。《合同法》對(duì)這類社會(huì)公用領(lǐng)域的合同自由的限制僅僅體現(xiàn)在第 39 條規(guī)定： “ 采用格式條 款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù) …… 。這里，對(duì)從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人設(shè)定強(qiáng)制締約義務(wù)，主要是由于這些承運(yùn)人往往具有獨(dú)占地位以及所提供的服務(wù)具有公用事業(yè)的性質(zhì)，旅客和托運(yùn)人除了這些承運(yùn)人之外無(wú)法找到別的合適的合同當(dāng)事人。一般來(lái)說(shuō)，意思表示的形式包括口頭形式、書面形式、推定形式（或者稱為行為默示形式）以及沉 默形式等四種形式，當(dāng)然，在這些形式中，沉默只是在法律有特別規(guī)定的情況下才能作為意思表示的形式，而對(duì)于承諾這一具體的意思表示類型而言，承諾一般只能采用前三種形式，口頭形式與書面形式一般可以統(tǒng)稱為通知形式，因此，概而言之，承諾可以采用通知形式與推定形式兩種形式，對(duì)此，我國(guó)《合同法》第 22 條有明確規(guī)定，該條規(guī)定，“ 承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外 ” 。這就使得締約一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人提出的要約負(fù)有必須承諾的義務(wù)，即強(qiáng)制締約義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)地位懸殊的交易者之間，契約自由正變成弱肉強(qiáng)食的工具 。旨在保護(hù)處于弱勢(shì)地位的一方當(dāng)事人的利益并更為合理地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)，最終實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和正義，因而具有重要的法律意義。出租車司機(jī)所從事的是公共性服務(wù)，當(dāng)亮著 “ 空車 ” 小紅燈在路上行駛時(shí)，實(shí)際上就是在向乘客發(fā)出訂立合同的要約，表示愿意把乘客送到他想去的任何地方 。 其次，特別是在現(xiàn)今社會(huì)，隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的進(jìn)程和發(fā)展，形成了弱勢(shì)群體和強(qiáng)勢(shì)群體的階層，以及金融寡頭、壟斷財(cái)團(tuán)的出現(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)制締約義務(wù)也平衡了合同雙
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