5人大副主任關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的致辭(存儲(chǔ)版)
【正文】 展觀的要求，認(rèn)真開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作，使修編后的規(guī)劃既有利于保護(hù)耕地，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留出合理的用地空間。加宣傳力度，徹底轉(zhuǎn)變粗放的用地觀念和習(xí)慣，提高社會(huì)各界的節(jié)約集約用地意識(shí)。把企業(yè)現(xiàn)有土地利用情況作為新增供地的重要依據(jù)，對(duì)土地利用率高的企業(yè)，在新申請(qǐng)用地時(shí)優(yōu)先安排；對(duì)達(dá)不到節(jié)約集約用地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，暫緩新的用地審批，待其將原有土地達(dá)到節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮新的用地審批，促進(jìn)企業(yè)節(jié)約集約用地。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價(jià)批準(zhǔn)公布前，嚴(yán)格執(zhí)行威政辦發(fā)〔 2024〕 69 號(hào)文件規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保被征地農(nóng)民的生活水平不因失地 而下降。重點(diǎn)加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè)，從硬件和軟件入手，爭(zhēng)取三年內(nèi)使全市基層所達(dá)到“ 制度全、環(huán)境優(yōu)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、服務(wù)好 ” 的標(biāo)準(zhǔn)。 。一是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) （四）加強(qiáng)和改進(jìn)征地管理，維護(hù)農(nóng)民利益。三是批后嚴(yán)格監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《 市土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并全面推行項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾的規(guī) 范化運(yùn)作。 三、今后我市土地管理的思路和措施 今后我市的土地管理工作，將以這次市人常委會(huì)審議《土地管理法》貫徹情況 為契機(jī)和動(dòng)力，緊緊圍繞市委 “1161” 工作思 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹崔曰臣記、宋遠(yuǎn)方市長(zhǎng)、劉命信副市長(zhǎng)今年10 月 9 日到市國(guó)土資源局調(diào)研時(shí)的重要指示精神，規(guī)范管理，高效服務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供可持續(xù)的土地保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面。造成征地糾紛不斷發(fā)生，農(nóng)民上訪(fǎng)不斷出現(xiàn)，影響社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我市在優(yōu)化土地資源配置、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用上進(jìn)行了不懈地探索，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。 2024 年，市政府被省政府評(píng)為全省實(shí)施 20242024 年度國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位。二是堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。今年國(guó)慶節(jié)期間，市國(guó)土資源局組成 7個(gè)督導(dǎo)檢查組，進(jìn)駐各市區(qū)，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行土地報(bào)件檔 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 案和實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)落實(shí)。市縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)都成立了執(zhí)法監(jiān)察科，組建了執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)和 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 隊(duì)，建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，制定了《 市土地動(dòng)態(tài)巡查辦法》，與公安部門(mén)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。目前各市區(qū)全面完成了制訂工作，待省上批準(zhǔn)后公布實(shí)施。二是依法適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。市及各市都建立了土地交易市場(chǎng)。 2024 年以來(lái)，國(guó)土資源部門(mén)建立健全了局長(zhǎng)辦公會(huì)集體會(huì)審出讓底價(jià)制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證制度、監(jiān)督管理方案審批備案制度、公告和信息披露制度、拍賣(mài)底價(jià)和競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名保密制度等制度，不斷完善工作程序，使 “ 招拍掛 ” 工作規(guī)范運(yùn)行，國(guó)有土地的資產(chǎn)價(jià)值得到充分顯現(xiàn)。到 2024 年，我市經(jīng)審批的建設(shè)用地，連續(xù) 7 年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率始終保持在 %以上。通過(guò)宣傳，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、用地單位和廣群眾對(duì)新法的認(rèn)識(shí)不斷提高，資源憂(yōu)患意識(shí)、依法用地意識(shí)明顯增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了新法的順利實(shí)施。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 人大副主任關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的講話(huà) 市國(guó)土資源局貫徹實(shí)施土地管理法情況匯報(bào) 市人常委會(huì)： 受市政府委托，向本次會(huì)議匯報(bào)我市貫徹實(shí)施《土地管理法》的情況，請(qǐng)予審議。 1999 年以來(lái)，全市舉辦培訓(xùn) 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 班 100 多期，培訓(xùn) 萬(wàn)人次，召開(kāi)座談會(huì) 70 多次，發(fā)放宣傳材料 70 多萬(wàn)份。 1997 年土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)，確定我市耕地保有量為 公頃，基本農(nóng)田面積為 公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率為 %。 2024 年，各市區(qū)都建立了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制
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