【正文】 大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施以來，已累計(jì)發(fā)放移民后期扶持資金 7077 萬元，落實(shí)后期扶持結(jié)余項(xiàng)目資金 1020 萬元。嚴(yán)格水資源有償使用制度，加強(qiáng)對水資源 費(fèi)的征繳和管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收、按規(guī)定使用，嚴(yán)格地下水開發(fā)利用，關(guān)閉非法自備井。 (六 )要圍繞環(huán)境保護(hù)抓好水土保持和水生態(tài)保護(hù)工作。抓好林七、吳屯、鄭閣等五座梯級水庫水源區(qū)水污染防治和水質(zhì)保護(hù)，建立水源地安全保障、水質(zhì)監(jiān)測機(jī)制，劃定水源地邊界并設(shè)置警 示標(biāo)志，使五座水庫建成清水走廊、生態(tài)走廊。各縣 (市、區(qū) )20xx 年要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體 系，強(qiáng)化水資源管理、村鎮(zhèn)供水管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。按照 “ 分級管理、分級負(fù)責(zé) ” 的 原則，各級政府要盡快落實(shí)核準(zhǔn)的公益性、準(zhǔn)公益性水管單位年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，制訂推進(jìn)實(shí)施管養(yǎng)分離的具體方案，逐步建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，推進(jìn)水利管理體制改革。充分發(fā)揮水價的杠桿調(diào)節(jié)作用，兼顧效益和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快全市水利改革發(fā)展，事關(guān)全市現(xiàn)代化建設(shè)全局，要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，重在運(yùn)作，切實(shí)把中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。抓好水利工作，項(xiàng)目建設(shè)是根本。一是要切實(shí)把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，確保各級財(cái)政對水利的投入總量和增幅大幅提高。 (四 )提高隊(duì)伍素質(zhì)。要注重宣傳國情、省情、市情、水情和防汛抗旱、農(nóng)田水利、節(jié)約用水、飲水安全等知識，形成輿論強(qiáng)勢，提升宣傳效果，切實(shí)增強(qiáng)全民水患意識、節(jié)水意識、水資 源保護(hù)意識，以贏得社會各界對水利工作的理解和支持，形成重視水利建設(shè)的良好氛圍。我們要以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全市水利工作新局面，用 “ 三治三提 ” 的成果，推動我市水利事業(yè)健康發(fā)展，為我市建設(shè) “ 四區(qū)兩樞紐一基地一中心 ” ，構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐提供有力水利保障。 (五 )營造輿論氛圍。要充分調(diào)動農(nóng)民積極性，在籌資籌勞限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則興修農(nóng)田水利。資金保障是做好水 利工作的前提和保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和生活生產(chǎn)條件。進(jìn)一步研究市、縣 (市、區(qū) )水利部門以及重點(diǎn)水利工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，逐步建立水利與公安聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，建立事權(quán)明晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革。二是完善大中型水利工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。要加快水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的水利體制機(jī)制。要加大水污染防治力度。四是加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。一是實(shí)施 “ 用水總量紅線 ” ，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制。同時要加快雨污分流、城市污水收集管網(wǎng)和處理設(shè) 施建設(shè)，積極推廣中水回用。農(nóng)村飲水安全問題，直接關(guān)系到農(nóng)民身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要健全防汛抗旱信息報(bào)送發(fā)布和防汛抗旱物資儲備、計(jì)劃調(diào)撥制度 。今年要在完成洛溝 (永城段 )、洪河 (夏邑段 )、東沙河 (梁園區(qū)、開發(fā)區(qū)段 )等三個中小河流治理工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)上做好驗(yàn)收工作。六是要加強(qiáng)引黃工程建設(shè)，到 2024 年，引黃灌溉補(bǔ)源面積達(dá)到247 .5 萬畝。我市作為一個典型的農(nóng)業(yè)大市，常年糧食產(chǎn)量占全 省的 1 /9 ，是全國糧食產(chǎn)量超 100 億斤的 18 個地 (市 )之一，是全省乃至全國的糧食主產(chǎn)區(qū)。我市的地下水已經(jīng)不能支撐未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。最嚴(yán)格的水資源管理制度基本建立，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制進(jìn)一步完善，有利于水資源節(jié)約和合理配置的水價形成機(jī)制基本建立，水利工程良性運(yùn)行機(jī)制基本完善。農(nóng)村飲水不安全問題基本解決，自來水普及率達(dá)到 90 %。要看到成績樹立信心，找到問題增強(qiáng)壓力。多數(shù)中小河流尚未進(jìn)行系統(tǒng)治理，淤積嚴(yán)重，防洪排澇能力大幅降低。 我市的水利建設(shè)雖然取得顯著的成績，但是與我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利事業(yè)的需求相比，仍然面臨著一些亟需解決的問題：一是旱澇災(zāi)害頻繁仍然是影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大隱憂。特別是近幾年，我市緊緊抓住中央和省擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快治淮建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)施了引黃南線工程、引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、 水庫除險(xiǎn)加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理工程等，建成了一大批水利骨干工程和面上小型農(nóng)田水利工程。中央 1 號文件已經(jīng)出臺了十多個，但是專題就水利改革發(fā)展的這個問題出臺 1 號文件，在建國 60 多年歷史上是第一次。 水利事業(yè)是發(fā)展之基，必須突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵。黨和國家高度重視水利工作，始終把水利工作擺在全國眾多工作的突出位置，特別是今年，黨中央、國務(wù)院出臺了新中國成立以來的第一個關(guān)于水利改革發(fā)展的 1 號文件。為徹底改變這一落后生產(chǎn)條件，提高抗御自然災(zāi)害的能力，歷屆市委、市政府高度重視水利工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持不懈地開展水利建設(shè)，不斷地夯實(shí)水利基礎(chǔ)，逐步完善防災(zāi)減災(zāi)體系，我市 16 次奪取河南省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線最高榮譽(yù)獎 —— “ 紅旗渠精神杯 ” 。 60 多年來水利建設(shè)工程見證了商丘的變化，支持著商丘的變化，確確實(shí)實(shí)地為商丘的發(fā)展提供了重要支撐和保障，相信經(jīng)過我們共同努力，商丘的水利必將更好地支撐商丘今后又好又快發(fā)展。三是農(nóng)田水