【正文】 我市已經(jīng)多次獲得 “ 紅旗渠精神杯 ” ，希望通過今年的努力，明年繼續(xù)保持先進(jìn)位次，再奪 “ 紅旗渠精神杯 ” 榮譽(yù)。要大力引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔各 類管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，全面提升水利系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，深入解決基層水利職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，穩(wěn)定水利人才隊(duì)伍，為水利可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)專業(yè)人才保證。四是要切實(shí)整合現(xiàn)有用于水利建設(shè)的各類資金，統(tǒng)籌考慮和使用，提高水利資金的使用效益。在這里我強(qiáng)調(diào)的是，前期工作是項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)實(shí)施的重要前提條件，是工程建設(shè)順利實(shí)施的保障和安排建設(shè)資金的依據(jù)。要及時(shí)研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)抓戰(zhàn)略規(guī)劃，抓工作部署，抓督促檢查，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位 。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助政策，探索實(shí)行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)、超額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。 20xx 年 3 月底前，各縣 (市、區(qū) )要完成 2 ～ 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)任務(wù)，20xx 年年底前全面完成小 型農(nóng)田水利工程管理體制改革任務(wù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。要依法劃定地下水禁采和限采范圍，制定地下水壓采計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。要探索建立生態(tài)環(huán)境用水保障和補(bǔ)償機(jī)制，啟動(dòng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。三是實(shí)施 “ 污水排放總量紅線 ” ，嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污管理。并加大水庫(kù)移民后期扶持力度，爭(zhēng)取移民后期扶持結(jié)余資金，幫助移民集中安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目，著力提高移民群眾生產(chǎn)生活水平，確保移民群眾搬得出、留得 住、能穩(wěn)定、快致富。二是要抓好城市供水保障能力建設(shè)。要加快水文氣象現(xiàn)代化步伐，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和水文機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步建成全市水文氣象水資源信息服務(wù)系統(tǒng)與信息共享平臺(tái)。要建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)雨情、水情、旱情、工情、災(zāi)情等各種信息的收集、整理、分析、發(fā)布和反饋工作，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高信息化水平。一是要抓好病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固，消除安全隱患，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。三是要實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加快以淮河流域重點(diǎn)洼地 惠濟(jì)河流域洼地為重點(diǎn)的低洼易澇地治理，完善農(nóng)田灌排體系。要適當(dāng)恢復(fù)部分濕地，擴(kuò)大濕地蓄水能力和補(bǔ)源地下水的能力。近幾年，商丘的鹽堿地越來越少，作為農(nóng)用地的鹽堿地幾乎沒有。農(nóng)村居 民飲水安全得到全面保障 。全市農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到 901 .8 萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0 .60 以上 。各級(jí)財(cái)政用于水利的投資小、增長(zhǎng)慢，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入機(jī)制。而且我市由于可利用的地表水少，市區(qū)生產(chǎn)、生活用水大量超采 地下水，造成地下水位下降，形成地下水漏斗，市區(qū)后備水源地 14 眼井只有 1 眼能出水，其他 13 眼由于地下水的下降都出不了水了，實(shí)際上已經(jīng)報(bào)廢，而且水環(huán)境惡化的趨勢(shì)也沒有從根本上得到解決，如部分河流水污染嚴(yán)重，市區(qū) 100 米以內(nèi)淺層地下水由于受到污染已經(jīng)不能作為生活用水，更加劇了水資源供求矛盾。應(yīng)該說建國(guó) 60 周年來，特別是改革開放以來 30 多年中，我市的水利建設(shè)取得了非常顯著的成績(jī)。在這次會(huì)議上，陶書記代表市委、市政府向大會(huì)介紹了商丘這幾年水利工作的一些經(jīng)驗(yàn)和 做法，受到了與會(huì)代表的高度關(guān)注和好評(píng)。最后，陶書記要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。 水利工作會(huì)議上的講話篇 1 同志們： 今天這次全市水利工作會(huì)議，是十分重要的會(huì)議。在中央水利工作會(huì)議上，胡錦濤、溫家寶都作了重要講話。建成了 “ 中、南線結(jié)合 ” 的兩大引黃干渠，年引黃河水能力達(dá) 6 .5 億立方米 。 20xx 年、 20xx 年發(fā)生冬春連旱， 20xx 年、 20xx 年發(fā)生秋冬春連旱，縱觀這幾年，災(zāi)害的頻繁發(fā)生仍然是我市面臨的重要問題。四是水利工程管理滯后仍然是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出 “ 軟肋 ” 。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)我市水利改革發(fā)展 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市加快水利改革發(fā)展的基本要求是：全面貫徹中央和省水利工作會(huì)議、中央、省委和市委 1 號(hào)文件精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 四個(gè)重在 ” 實(shí)踐要領(lǐng)，把水利作為全市基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，大力發(fā)展民生水利，突出薄弱環(huán)節(jié)，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷深化水利改革，著力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為我市建設(shè) “ 四區(qū)兩樞紐一基地一中心 ” 和構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。初步建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。商丘屬于新興工業(yè)城市，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，工業(yè)用水將逐 步攀升，農(nóng)業(yè)用水需求也將不斷加大。當(dāng)前，我市大小水庫(kù)共有 3 億立方米的蓄水能力， 而每年的降水量達(dá) 20 億立方米。為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)， “ 十二五 ” 期間，要新增有效灌溉面積 87 .5 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 150 萬(wàn)畝。要圍繞 “ 蓄得住 ” 加大引黃調(diào)蓄工程建設(shè)力度，對(duì)現(xiàn)有 水庫(kù)、沉沙池、背河洼地或城湖等調(diào)蓄工程綜合利用，通過清淤擴(kuò)容改造完善蓄水條件，并逐步實(shí)施荒莊、斷堤頭、潘口等 10 處調(diào)蓄工程，做到 “ 豐蓄枯用、冬蓄春用 ”。三是要抓好防汛抗旱工作，提高應(yīng)急能力。加強(qiáng)人工增雨、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)等人工影響天氣工程，重點(diǎn)抓好豫魯蘇皖人工影響天氣跨區(qū)作業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用雨水資源。 20xx 年解決 60 .36 萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全， 20xx 年解決 50 萬(wàn)人 (含原規(guī)劃的剩余人口 41 萬(wàn)人 )，到 20xx 年年底前基本解決新增的農(nóng)村飲水安全問題，自來水普及率達(dá)到 90 %。我市自 2024 年