【正文】 門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和核定人員編制 。二是完善大中型水利工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。要按照商政辦明電〔 20xx〕 184 號(hào)文《貫徹落實(shí)河南省關(guān)于加快小型農(nóng)田水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保小型水利工程發(fā)揮持續(xù)效益。完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，建立事權(quán)明晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理體制改革。在充分考慮低收入家庭承受能力的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整城市居民生活用水價(jià)格，穩(wěn)步推行階梯水價(jià)制度。進(jìn)一步研究市、縣 (市、區(qū) )水利部門(mén)以及重點(diǎn)水利工程管理機(jī)構(gòu)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，逐步建立水利與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)水利工作擺在全局位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，負(fù)主責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為農(nóng)村基層開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施和生活生產(chǎn)條件。要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家、省水利項(xiàng)目和其它涉農(nóng)項(xiàng)目，多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，讓更多、更好的項(xiàng)目支撐和引領(lǐng)我市水利事業(yè)發(fā)展。資金保障是做好水 利工作的前提和保障。三是要足額籌集水利建設(shè)基金，加大各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)征收力度，確保全部用于水利建設(shè)和管理。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，在籌資籌勞限定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則興修農(nóng)田水利。要按照水利改革發(fā)展新要求，加強(qiáng)水利行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快水利發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為水利可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 (五 )營(yíng)造輿論氛圍。各縣 (市 )區(qū)要搶抓時(shí)機(jī)，集中時(shí)間，集中精力，開(kāi)展好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保工作力度大于往年，政策措施優(yōu)于往年，資金投入高于往年，綜合效益好于往年，群眾受益多于往年。我們要以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全市水利工作新局面，用 “ 三治三提 ” 的成果，推動(dòng)我市水利事業(yè)健康發(fā)展，為我市建設(shè) “ 四區(qū)兩樞紐一基地一中心 ” ，構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐提供有力水利保障。 同志們，加快水利改革發(fā)展是實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要注重宣傳國(guó)情、省情、市情、水情和防汛抗旱、農(nóng)田水利、節(jié)約用水、飲水安全等知識(shí)，形成輿論強(qiáng)勢(shì)，提升宣傳效果，切實(shí)增強(qiáng)全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資 源保護(hù)意識(shí)，以贏得社會(huì)各界對(duì)水利工作的理解和支持，形成重視水利建設(shè)的良好氛圍。要建立健全基層水利服務(wù)體系，以加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為核心，加大對(duì)防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)、農(nóng)民用水合作組織的扶持力度，夯實(shí)基層水利工作基礎(chǔ)。 (四 )提高隊(duì)伍素質(zhì)。五是要加大金融部門(mén)對(duì)水利建設(shè)的 支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利建設(shè)信貸資金投放。一是要切實(shí)把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入總量和增幅大幅提高。我們一定要舍得投入水利前期工作經(jīng)費(fèi)，哪怕財(cái)政資金再困難，也必須保證前期工作經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化運(yùn)作，加快水利項(xiàng)目前期工作進(jìn)度。抓好水利工作，項(xiàng)目建設(shè)是根本。對(duì)重點(diǎn)水利項(xiàng)目、關(guān)鍵改革舉措、重要政策落實(shí)，要建立責(zé)任制度，強(qiáng)化縱深管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原 則，層層簽訂責(zé)任書(shū)，以責(zé)任促落實(shí)，以責(zé)任保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。加快全市水利改革發(fā)展，事關(guān)全市現(xiàn)代化建設(shè)全局，要齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，重在運(yùn)作，切實(shí)把中央和省、市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。六是加大依法治水管水力度。充分發(fā)揮水價(jià)的杠桿調(diào)節(jié)作用，兼顧效益和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是完善水資源管理體制。按照 “ 分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé) ” 的 原則，各級(jí)政府要盡快落實(shí)核準(zhǔn)的公益性、準(zhǔn)公益性水管單位年度維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，制訂推進(jìn)實(shí)施管養(yǎng)分離的具體方案，逐步建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平，推進(jìn)水利管理體制改革。要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)建設(shè)，全面提高基層水利建設(shè)管理服務(wù)能力。各縣 (市、區(qū) )20xx 年要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體 系，強(qiáng)化水資源管理、村鎮(zhèn)供水管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。 (七 )要圍繞構(gòu)建水利發(fā)展保障機(jī)制進(jìn)一步深化水利改革。抓好林七、吳屯、鄭閣等五座梯級(jí)水庫(kù)水源區(qū)水污染防治和水質(zhì)保護(hù)，建立水源地安全保障、水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，劃定水源地邊界并設(shè)置警 示標(biāo)志，使五座水庫(kù)建成清水走廊、生態(tài)走廊。搞好農(nóng)村水環(huán)境整治。 (六 )要圍繞環(huán)境保護(hù)抓好水土保持和水生態(tài)保護(hù)工作。盡快完成全市水功能區(qū)監(jiān) 測(cè)評(píng)估體系建設(shè)任務(wù)，加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，適時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率和限制排污總量雙控制。嚴(yán)格水資源有償使用制度，加強(qiáng)對(duì)水資源 費(fèi)的征繳和管理，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收、按規(guī)定使用，嚴(yán)格地下水開(kāi)發(fā)利用，關(guān)閉非法自備井。 (五 )要圍繞建設(shè)節(jié)水型社會(huì)實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。我市自 2024 年大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施以來(lái)，已累計(jì)發(fā)放移民后期扶持資金 7077 萬(wàn)元，落實(shí)后期扶持結(jié)余項(xiàng)目資金 1020 萬(wàn)元。要做好全市城市供水安全保障規(guī)劃編制工作，合理確定城市供水安全建設(shè)方案，科學(xué)制定管理對(duì)策及保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水關(guān)系，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。 20xx 年解決 60 .36 萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全， 20xx 年解決 50 萬(wàn)人 (含原規(guī)劃的剩余人口 41 萬(wàn)人 )，到 20xx 年年底前基本解決新增的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，自來(lái)水普及率達(dá)到 90 %。 (四 )要圍繞改善民生抓好民生水利建