【正文】 校改革發(fā)展，舉辦全國職業(yè)院校技能大賽農(nóng)業(yè)技能大賽，切實引導農(nóng)業(yè)教育緊密圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化學科設置、改善人才培養(yǎng)模式、提高辦學質(zhì)量。三是結合產(chǎn)業(yè)項目、科研項目培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。而當前，我國仍然存在對人的生存與發(fā)展條件保障不足這一問題。 [關鍵詞 ]改善民生；發(fā)展；生存；勞動價值；社會需要 第 12 頁 共 26 頁 [中圖分類號 ]g640[文獻標識碼 ]a 改善民生的重要性 在中國，以改善民生為重點的社會建設是中國特色社會主義建設格局的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實所迫，更是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之要。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。因此，重視并努力改善民生，可以減少貧困人口數(shù)量并使低收入者的收入普遍提 高，可以增大中等收入者的比例。 對改善民生的建議與措施 第一、以科學發(fā)展觀作為解決民生問題為指導思想自十六大以來，黨和政府以人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，維護公平正義，社會建設取得全面進步，在重大民生問題上發(fā)生了明顯的變化。五項任務涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)，都與民生息息相關，解決好民生問題是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。在分配領域初次分配領域和再分配突出處理好效率和公平的關系，再 第 16 頁 共 26 頁 分配應更加注重公平，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，創(chuàng)造更好的條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。八是建設生態(tài)文明，完善環(huán)境保 護與節(jié)能減排法律和政策，常見更加優(yōu)美的社會環(huán)境?？傊?，我國的民生改善任重而道遠，必須制定出有利社會主義和諧社會的民生政策，才能促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展，形成民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。德育為先，全面實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體 美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務體系。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。保障婦女兒童合法權益，積極應對人口老齡化。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標作出的重大決策和部署。 改善民生是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。貧富差距擴大，上學難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出。改善民生，就是從根本上堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀。強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。 體現(xiàn)了構建社會主義和諧社會的要求。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。十六大以來，我國全面建設小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分 配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難?？茖W發(fā)展觀要求發(fā)展必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，兼顧和協(xié)調(diào)好改革發(fā)展進程中的各種利益關系，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。我們黨關于社會主義現(xiàn)代化建設三步走的戰(zhàn)略部署，每一步都把經(jīng)濟發(fā)展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地 結合起來，作出統(tǒng)一部署?？茖W發(fā)展觀核心是以人為本，追求全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。目前，我國正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。中國特色社會主義的發(fā)展是和諧發(fā)展與和平發(fā)展，這一發(fā)展路徑在初期側重于加快經(jīng)濟建設，夯實改善民生的物質(zhì)基礎。保障和改善民生的水平，是最終衡量黨和政府工作的根本標準，也是評判中國特色社會主義發(fā)展水平的根本標準。完善社會救助體系，健全社會福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)。完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分 配的初次分配機制，加快健全再分配調(diào)節(jié)機制。引導勞動者轉變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道、多形式就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè) 帶動就業(yè)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，辦好人民滿意的教育。作為社會主義國家，我過的民生改善是民生是國家社會制度的必然，而不是為了維護統(tǒng)治不得不為之。建立最低工資標準制度、罪的生活保障制度，解決困難群眾的基本生活問題。三是建立更加均等的公共服務，加大對困難地區(qū)的扶持，使中西部的基礎設施、教育和衛(wèi)生等公共設施能夠的得到改善，努 力縮小區(qū)域差距。 第二、以解決民生問題推動社會主義和諧建設十六大以后，我國進入了全面建設小康社會新階段。由于一些民生問題得不 到及時解決所引發(fā)的社會問題對于社會的安全運行造成了有害的影響。就高收入群體、低收 入群體和中等收入人群比較而言，高收入群體的購買能力最強，但其邊際消費傾向卻是最低的；低收入群體的情況則恰好相反，其邊際消費傾向最強，要高于高收入群體，但其購買能力卻是最低的；中等收入人群的邊際消費傾向和購買能力均比較強。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就把中國人民的根本利益放在首位，其中一部中國共產(chǎn)黨的歷史就是為了中國的民族富強、為了人民的利益而不懈奮斗的歷史，并同廣大人民群眾保持著息息相關的聯(lián)系，是中國共產(chǎn)黨安身立命的基礎。政府和社會要努力實現(xiàn)讓每一個有勞動能力的人都能夠就業(yè) 。三是科學制定保障平穩(wěn)運行的統(tǒng)籌補償方案。遴選龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人， 通過學習培訓、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，重點提高能力和素質(zhì)。一方面要進一步加大財政投入力度，大力實施陽光工程，拓展培訓領域，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等涉農(nóng)工業(yè)、農(nóng)村 特色二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村帶頭人等從業(yè)人員開展培訓，引導農(nóng)村勞動力就地就近轉移就業(yè)，鼓勵和扶持農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)，強化農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務的人才支撐，擴大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村就業(yè)渠道。三是扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。為此，今年的中央農(nóng)村工作會議要求進一步加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，多渠道促進農(nóng)民就業(yè)。就我國自身的情況來看，民生改善也沒有達到全面到位的地步，但是我國的民生改善在本質(zhì)上是不同于資本主義國家的福利改進的。加強醫(yī)藥價格管理、擴大新型農(nóng)村醫(yī)療覆蓋面，減輕農(nóng)民看病負 擔。二是更加注重 “ 全民共享 ” 的公共服務體系的建設，逐步建設惠及全民的公共服務體系，努力形成 “ 學有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居 ”的和諧局面。只有讓人們認識都這種思想，才能正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和改善民生之間的關系，才可以更好的促進社會主義和諧社會的建設。現(xiàn)在大量社會調(diào)查顯示出的問題多集中在同民眾日常生活有直接關系的方面，如：就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、義務教育、貧富差距、物價上漲等。民生具體狀況如何，對于一個社會的內(nèi)需拉動有著直接的重要影響。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的正當性依據(jù)來源于 “ 立黨為公，執(zhí)政為民 ” ，以及由此所產(chǎn)生的中國人民的廣泛認同和支持。