【正文】 政協(xié)、人民團體、行業(yè)協(xié)會以及大眾傳媒等的社會利益表達功能。隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，長期積累的社會問題逐步顯現(xiàn)，必須加強和創(chuàng)新社會管理。胡錦濤總書記強調(diào)指出，社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)；社會管理要搞好，要把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點。要更多地運用民主管理的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式來進行社會管理。要進一步拓展社情民意表達渠道，切實把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法治化軌道。要加強思想政治教育、宣傳輿論工作，把情緒疏導(dǎo)與群眾訴求表達、政務(wù)信息公開、廣泛吸納民意有機結(jié)合起來，更加注重經(jīng)常性的交流溝通，更加注重平等性的對話協(xié)商，更加注重個體差異、人文關(guān)懷和心理健康，讓群眾感到被重視、被尊重、被理解。要抓緊建立綜合性的應(yīng)急指揮平臺，加快構(gòu)建實戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系。要切實加強自治組織建設(shè)，建立健全新型社區(qū)管理體系，充分調(diào)動居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性。要明確基層社會管理的主要內(nèi)容，以事務(wù)管理、人口管理、治安管理、社區(qū)管理為重點，有效整合各類社會管理資源，切實提高基層社會管理效率。要加強社會公共安全管理。要深入排查治理安全隱患，嚴(yán)格處理違法違規(guī)行為，做到排查不留死角、整治不留后患。要更加注重環(huán)境系統(tǒng)的完整性和環(huán)境要素的關(guān)聯(lián)性，維護生態(tài)環(huán)境安全，保障群眾環(huán)境權(quán)益，建設(shè)生態(tài)文明城市。環(huán)境衛(wèi)生整治范圍既包括中心城區(qū)，又包括城區(qū)結(jié)合部；加強民生權(quán)益保障管理。要提高基本醫(yī)療保障水平，穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率。要完善補貼制度，健全最低生活保障、失業(yè)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價聯(lián)動機制，妥善安排好低收入群眾生活。一是要加強效能監(jiān)察，確保在崗就要盡責(zé)。同時，要加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍適應(yīng)新形勢新要求的工作能力，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的質(zhì)量和水平。一是用考評與目標(biāo)管理加壓力。五是用問責(zé)與監(jiān)督措施保本色。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強農(nóng)民的致富能力。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關(guān)愛活動，推行留守兒童“代理家長制”；突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞傾聽民意，建立一年一次大走訪的工作機制，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分點包干，入戶走訪，深入了解群眾疾苦，廣泛聽取群眾意見，切實解決群眾困難。二是創(chuàng)造技能優(yōu)勢，增強農(nóng)民的適應(yīng)能力。四是用選拔與交流機制造平臺。轉(zhuǎn)變職能后，當(dāng)前工作的重點是緊緊圍繞上級部門的發(fā)展思路，全力打造新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要建立健全快查嚴(yán)處的問責(zé)機制，對工作不負責(zé)，履職不到位的，發(fā)現(xiàn)一起，問責(zé)一起，決不姑息。加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要切實增強社會救助能力，重點解決好五保戶、特困戶、貧困家庭學(xué)生的生活困難，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障的全覆蓋。要建立完善基本藥物保障體系，加強藥品監(jiān)管，確保用藥安全，切實降低藥價。一是大力整治城市環(huán)境衛(wèi)生。四是要抓好環(huán)境安全。二是要抓好生產(chǎn)安全。三、立足當(dāng)前，把加強和創(chuàng)新社會管理作為緊迫任務(wù)來抓加強和創(chuàng)新社會管理，既是一項長期而艱巨的任務(wù)，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。三是要提高管理水平。要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強基層組織建設(shè)。要把加強應(yīng)急管理作為創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，盡快健全各類應(yīng)急預(yù)案，做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部位全覆蓋。要高度重視、認真研究社會心態(tài)，既要及時回應(yīng)人們的關(guān)切，又不要片面地迎合。加強和創(chuàng)新社會管理，必須緊緊抓住這一關(guān)鍵。當(dāng)前正處在社會轉(zhuǎn)型時期，老矛盾與新矛盾互相交織，老組織與新組織互動共生，老體制與新體制互為支撐。加強和創(chuàng)新社會管理，首先要解決好思維方法、思路辦法問題，這是前提和基礎(chǔ)。一、深化認識，把加強和創(chuàng)新社會管理擺到突出位置來抓社會管理是人類社會必不可少的一項實踐活動，要形成和保持一定的社會秩序，就必須有一定的社會管理。四是進一步健全維護群眾權(quán)益機制。擴大公共服務(wù)向社會資本開放。運用現(xiàn)代的信息手段進行社會服務(wù)和管理。應(yīng)急管理是指針對自然界和社會突發(fā)事件而建立的國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，目的是在突發(fā)事件面前，最大限度地預(yù)防和減少各類公共突發(fā)事件對人民群眾生命和財產(chǎn)所造成的破壞和損失。當(dāng)前我們國家進入到經(jīng)濟發(fā)展黃金時期，也是社會矛盾的凸現(xiàn)期，社會轉(zhuǎn)型帶來社會不穩(wěn)定因素、不和諧因素在增多。報告中指出了社會體制改革的“四個加快”：加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制；加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系；加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制；加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。社會建設(shè)只是為了促進民生。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力，開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。加快推進社會體制改革要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義管理體系,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制”。同時，人民群眾在新的發(fā)展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛(wèi)生、社會保障、公共服務(wù)、生活環(huán)境以及個人全面發(fā)展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)了構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。強調(diào)以改善民生為重點加快推進社會建設(shè)，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，也是發(fā)展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同愿望。改善民生，就是從根本上堅持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。貧富差距擴大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出。改善民生是立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)。這是我們黨著眼于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)作出的重大決策和部署。保障婦女兒童合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系。德育為先，全面實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。作為一名人事工作者，我在今后的工作中將努力全面、深刻的理解和落實民生政策，使我們的工作對象真正享受到黨和政府對他們的關(guān)愛。民生建設(shè)的背后往往蘊涵著某種道德價值的立場。上述這些問題，其實都與公民權(quán)利的保障與實現(xiàn)有關(guān)。在讀完《民生問題在云南》后，我明顯感受到黨和政府努力通過采取一系列的惠民措施，讓廣大群眾真正享受到改革開放的成果，享受到中國特色社會主義發(fā)展帶來的更多實惠，深切感受到黨和政府對各類人群尤其是弱勢群體的關(guān)懷，讓人民群眾的心越來越暖。社會的進步是要求全面的進步，文明的高度以最薄弱處的高度來衡量。因此，民生問題背后凸顯的是特定的權(quán)利問題，民生問題的改善無法回避公民權(quán)利的保障；民生問題的實現(xiàn)首先是公民權(quán)利的實現(xiàn)。一些民生問題得不到妥善解決，在某種程度上即是道德缺失的產(chǎn)物。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力。合理的收入分配是社會公平的重要體現(xiàn)。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的基本制度。要堅持為人民健康服務(wù)的方向，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，按照?；尽娀鶎?、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效、方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。中國特色社會主義的根本政治前提和制度基礎(chǔ)，是新民主主義革命的勝利和社會主義基本制度的建立。代表最廣大人民的根本利益，根本途徑是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，出發(fā)點和落腳點是切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最直接的就是改善民生。因此，當(dāng)今中國的發(fā)展路徑的側(cè)重點開始立足改善民生，是真正實現(xiàn)社會穩(wěn)定構(gòu)建社會和諧的根本途徑。體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)的要求。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，只有抓住機遇實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面