5淺談經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位(存儲(chǔ)版)
【正文】 理格局。 三、妥善解決人民內(nèi)部矛盾 當(dāng)前，在征地拆遷和城鎮(zhèn)化推進(jìn)中引發(fā)的群眾信訪和上訪問(wèn)題，歸根結(jié)底，是規(guī)則下的利益雙方搏弈的結(jié)果。需要在完善職工社會(huì)保險(xiǎn)同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工的就業(yè)觀念，通過(guò)社區(qū)服務(wù)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和菜籃子配送等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的開(kāi)拓，來(lái)增加農(nóng)村的就業(yè)和再就業(yè)；二是醫(yī)療保險(xiǎn)。 ⒈ 為企業(yè)提供公共服務(wù)。因此，管制要以實(shí)現(xiàn)秩序 為目的，必須以事先公布的、為社會(huì)所周知的法律明文禁止為依據(jù)，以公民和企業(yè)的某種行為具有客觀的消極外部性為前提。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)農(nóng)村管理體制中的最基層政府，是直接與農(nóng)民群眾打交道的，既要把上級(jí)的各項(xiàng)方針政策貫徹到農(nóng)村，更要妥善地處理好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 斯密的 “ 守夜人 ” 政府還是戰(zhàn)后的凱恩斯政府，其出發(fā)點(diǎn)都在于追求公共利益的最大化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)然也不例外。 政府 服務(wù)要以市場(chǎng)和公民無(wú)力或不愿解決、而為社會(huì)所需要為前提，主要集中在發(fā)展供水、供電、道路、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施，提供醫(yī)療、衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)，建立社會(huì)保障機(jī)制，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行必要的救濟(jì)等方面。通過(guò)強(qiáng)化政府的社會(huì)化服務(wù)功能，寓服務(wù)于管理之中：一是使政府為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資軟、硬環(huán)境，政府為企業(yè)提供政策、信息科技、法律等服務(wù)，把各項(xiàng)政策宣傳到中小企業(yè)中去；二是使企業(yè)能及時(shí)了解政府的方針和地方的優(yōu)惠政 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 策，政府的職能從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)型向引導(dǎo)、幫助、服務(wù)于企業(yè)的功能轉(zhuǎn)化：三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以鎮(zhèn)工辦為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變政府職能；四是在政務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上 ，區(qū)政府重心下移，建立工商、稅務(wù)、城建和土地等派出機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù)的部門(mén)組成合署辦公中心；五是為
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