5淺談?wù)跇?gòu)建和諧社會(huì)中如何提高行政能力(存儲(chǔ)版)
【正文】 面入手：一是必須樹立公正的行政理念。 提高公務(wù)人員素質(zhì)是提高政府行政能力的基礎(chǔ)之一。要推廣 XX 省 XX 縣區(qū)綜合行政服務(wù)中心推行全程辦事代理制經(jīng)驗(yàn)， 建立 “ 跨部門并聯(lián)審批工作機(jī)制 ” ，即對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理的事項(xiàng)，應(yīng)理清辦理程序、劃分辦理責(zé)任、明確牽頭全程代理部門，實(shí)施跨部門辦事全程代理，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門之間的全程辦事代理，即 “ 一個(gè)單位的窗口進(jìn)、窗口出 ” 。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力和利益的整合，實(shí)現(xiàn)權(quán)力共享與利益分享，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，因此，地方政府應(yīng)該建立整合利益關(guān)系與權(quán)力共享機(jī)制，發(fā)展多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)，使地方政府的治理模式由單中心的治理模式向網(wǎng)絡(luò)綜合治理轉(zhuǎn)變，建立健全以利益協(xié)調(diào)為核心的社會(huì)整合機(jī)制，平衡、整合社會(huì)各階層的利益，從而提高地方政府行政能力。對(duì)因違反決策程序和決策失誤給社會(huì)和公眾造成重大損失的，必須追究相關(guān)部門以及決策者的公共責(zé)任。和諧社會(huì)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā) 展的社會(huì)，需要政府權(quán)威來梳理社會(huì)轉(zhuǎn)型中所難免產(chǎn)生的諸如失控、失范、失序、失態(tài)等一系列非和諧的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)問題。另一方面，政府一旦獲得良好的精神狀態(tài)，任何有關(guān)政府能力培養(yǎng)的措施都是非常可行的。政府應(yīng)該通過科學(xué)的政策制定、遵循 “ 利益均衡 ” 的法律原則、建立健全規(guī)范的社會(huì)協(xié)商對(duì)話機(jī)制等對(duì)社會(huì)進(jìn)行 “ 利益整合 ” ；通過加強(qiáng)政治組織與社會(huì)組織之間的政治溝通來加強(qiáng)社會(huì)的 “ 組織整合 ” ；通過對(duì)社會(huì)主流價(jià)值觀的倡導(dǎo)促進(jìn)社會(huì)的 “ 思想整合 ” 。政府應(yīng)當(dāng)通過制度創(chuàng)新加強(qiáng)制度供給，建立健全公共利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制、公平的利益分配機(jī)制、有效的利益整合機(jī)制，以及改革過程中合理的利
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