5淺談區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)營運中存在的問題及對策(存儲版)
【正文】 負責對單個投資項目以及對其他企業(yè)的參股、控股和并購重組等投資活動的審核和批準，以集體決策代替?zhèn)€人決策，提高投資決策水平，降低投資風險，確保國投公司資金的運作安全。 （ 4）設立多層監(jiān)控體系，加強對下屬公司的審計監(jiān)督。對被擔保企業(yè)實況的掌握，也有助于公司在被擔保企業(yè)風險出現(xiàn)時能迅速采取措施，確保國有資產(chǎn)安全 。 （ 2）疏通信息溝通渠道，建立信息收集、報告和反饋機制。二是營造公平公正的人力資源環(huán)境，建立績效考評機制，留住有用人才，促進公司發(fā)展的良性循環(huán) 。國投公司應結合地方和企業(yè)自身特點，健全公司組織結構，明確高層管理人員職責權限，建立董事會與經(jīng)理層、董事長與總經(jīng)理之間的權力制衡機制，充分發(fā)揮董事會下屬專業(yè)機構的作用 。改革開放以來，特別是隨著股份制改革的不斷深入，我國在國有產(chǎn)權制度改革和管理方面進行了一系列積極探索，在產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉讓、國有股權管理等方面制定了一系列法規(guī)和規(guī)范性文件，對于防止國有資產(chǎn)流失、推進產(chǎn)權有序流轉起到了積極作用。這種按行政指令行事的投資項目，其決策權在政府，所需資金則由政府提供，缺乏對投資項目行業(yè)風險和財務風險的評估，投資項目大多出現(xiàn)虧損，資產(chǎn)無法保值、增值，國投公司的整體投資效益得不到市場經(jīng)濟的體現(xiàn)和提高。目前國投公司組成人員大部分是縣相關行政部門委派的，他們大多由于兼職而沒有足夠時間投入公司管理，或對企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務不熟悉，對公司經(jīng)營管理層的選擇、授權、溝通和監(jiān)督不到位，雖然公司設有董事會、監(jiān)事會，但由于分工制衡和職責權限不明確，使公司的治 理結構形同虛設。 [關鍵詞 ]投資公司運營問題分析對策 隨著國有企業(yè)改革與改制的全面推進，國有資產(chǎn)投資公司（以下簡稱：國投公司）這種服務于新時期國有資產(chǎn)管理的企業(yè)機構 應運而生，它為政府規(guī)范國有資產(chǎn)投資經(jīng)營管理提供了的平臺。 （五）促進優(yōu)勢資源整合，增強國資運營效益。列入清單的事項由區(qū)國資辦依照相關法律法規(guī)，規(guī)范行權履職行為；對于清單外的企業(yè)日常經(jīng)營管理事項，由企業(yè)依照相關法律法規(guī)、國資監(jiān)管 制度規(guī)定及公司章程自主決策，切實增強監(jiān)管企業(yè)活力和提高效率。如：武漢武昌文化旅游發(fā)展有限責任公司下設全資子公司武漢戶部巷文化發(fā)展有限公司，武漢戶部巷文化發(fā)展有限公司又以戶部巷商標權作價占比 34%參股武漢戶部巷文化投資有限公司，武漢戶部巷文化投資有限公司自成立以來尚未及時按照相關要求與前兩者合并報表，也沒有按出資比例適時進行利潤分配，后期監(jiān)管方面有待進一步規(guī)范與加強。 26 戶區(qū)屬國有企業(yè)母公司，整體凈資產(chǎn)收益率僅 %，虧損企業(yè) 9 戶，占比 %，雖然相比上年年虧損 14 戶、占比 %有了大幅降低，但虧損面仍較大，國有資產(chǎn)回報率低，部分企業(yè)資產(chǎn)低效運營或閑置，國有 第 3 頁 共 13 頁 資產(chǎn)保值增值 任務艱巨。 二、當前我區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)營運中存在的問題 （一）國資管理部門掌握的資 產(chǎn)統(tǒng)計報告不完整。 01 近期，我區(qū)擬成立投融資平臺的整合小組，按照市場化、專業(yè)化發(fā)展理念，整合各類財政資金，通過間接補、后補助、資金變基金等方式，實現(xiàn)資金的多級放大，推進產(chǎn)業(yè)項目落地，整體提升和完善區(qū)域發(fā)展功能的要求，我們對區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)營運情況進行了審計調(diào)查，但也還存在一些問題和不足，亟需加以解決。
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