5市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(存儲版)
【正文】 社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。各級政府要將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納 第 9 頁 共 9 頁 入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理安排，科學布局，保障土地供應(yīng)。采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等多種方式，支持社會組織興辦或者經(jīng)營公益性養(yǎng)老機構(gòu)。要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府采購等多種形式，積極引導和鼓勵企業(yè)、公益慈善組織及其他社會力量加大投入，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理。鼓勵有條件或新建的公辦養(yǎng)老機 構(gòu)實行公建民營，通過公開招投標選定各類專業(yè)化的機構(gòu)負責運營；運營機構(gòu)應(yīng)堅持公益性質(zhì)，通過服務(wù)收費、慈善捐贈、政府補貼等多種渠道籌集運營費用，確保自身可持續(xù)發(fā)展。 （三）建設(shè)方式。力爭建成集養(yǎng)老、休閑、旅游于一體的省級養(yǎng)老服務(wù)中心 1 所。 第 5 頁 共 9 頁 三、建設(shè)目標和任務(wù) （一）建設(shè)目標。鼓勵城鄉(xiāng)自治組織參與社會養(yǎng)老服務(wù)。 二、指導思想和基本原則 （一）指導思想。 隨著人口老齡化加劇，高齡化、空巢化、家庭小型化日益顯現(xiàn)，失能老年群體的逐年遞增，我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，政策扶持力度不夠，中省優(yōu)惠政策落實不到位；居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)養(yǎng)老設(shè)施簡陋、功能單一，不能滿足多方面需求；養(yǎng)老機構(gòu) “ 一床難求 ” 和床位利用率偏低的矛盾并存，一些養(yǎng)老機構(gòu)運行狀況不佳；布局不合理、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；服務(wù)隊伍專業(yè)化程度不高，服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和 市場監(jiān)管有待加強。 第 1 頁 共 9 頁 市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃 （ 2024— 2024 年） 為積極應(yīng)對人口老齡化，建立與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《 xx 省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 20242024 年）》（陜政辦發(fā)〔 2024〕 57 號）、《 xx 市老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》（商政發(fā)〔 2024〕 17 號）及 xx 市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市老齡辦等部門關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實施意見的通知》（商政辦發(fā)〔 2024〕 207 號）精神，制定本規(guī)劃。依托社區(qū)老年人活動中心，社區(qū)老年人協(xié)會等機構(gòu)和組織，探索性開展社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種養(yǎng)老模式，
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