【正文】 ；不符合法律政策規(guī)定的請求事項，必須予以說明，并在規(guī)定時限內(nèi)作出明確答復(fù)。 二、實施 “ 三項制度 ” 的目標(biāo) 第 20 頁 共 27 頁 通過 “ 三項制度 ” 的實施要達(dá)到如下預(yù)期目標(biāo)： （一）機(jī)關(guān)的作風(fēng)和形象有明顯好轉(zhuǎn)； （二）為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有明顯提高； （三）內(nèi)部管理的制度和機(jī)制有明顯改進(jìn)； （四）依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升； （五）機(jī)關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強(qiáng)； （六）人民群眾對政府的滿意度有較大提升。 （五）對前來辦事的干部群眾，文明熱情接待，細(xì)致周到服務(wù)，群眾來信、來訪、來電由專人負(fù)責(zé)接待，件件有落實。首問責(zé)任人要本著熱情、細(xì)致、認(rèn)真的態(tài)度，耐心聽取來電、來訪者的陳述，不推諉、不拒絕。后果嚴(yán)重，造成惡劣影響者，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 （五）執(zhí)行上級各項重大決策，應(yīng)當(dāng)及時部署和落實。實施方案應(yīng)包括：實施 “ 三項制度 ” 應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)；對社會和群眾具體承諾的事項及內(nèi)容；首問責(zé)任制的具體設(shè)計和安排；具體工作業(yè)務(wù)限時辦結(jié)的規(guī)定；實施 “ 三項制度 ” 的具體部署和保障措施等。由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)，對各站所、崗位等貫徹實施 “ 三項制度 ” 的情況進(jìn)行考核和評估。 （三）強(qiáng)化宣傳，狠抓落實。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。這一階段的工作重點是根據(jù) “ 三項制度 ” 的實施進(jìn)展情況，采取實地督查、書面督查和明察暗訪等方式，分別對行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的具體推進(jìn)情況，進(jìn)行專項的督促檢查、自查。 ，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方式，通過撰寫學(xué)習(xí)心得體會、理論文章等形式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，充分領(lǐng)會 “ 三項制度 ” 的精神實質(zhì)。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)及時辦理。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本單位其他辦公室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。首位業(yè)務(wù)受理人即為首問責(zé)任人。其它的服務(wù)項目根據(jù)內(nèi)容、辦事程序和辦事時限，提出服務(wù)程序和時限承諾。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。要科學(xué) 5 分解法定職能，有效理順職責(zé)關(guān)系，確保部門職責(zé)清晰，崗位責(zé)任明確，做到職責(zé)細(xì)化、責(zé)任到人；結(jié)合工作實際，實施好掛牌上崗、首問登記和業(yè)務(wù)工作 ab 角制度。省政府頒布實施 “ 四項制度 ” 以來，局機(jī)關(guān)通過組織干部職工學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行了學(xué)習(xí)教育。 （三）服務(wù)承諾階段（ 5 月 1 日 6 月 30 日） 一是按照 “ 四項制度 ” 的要求，修改完善本機(jī)關(guān)工作制 度，對辦事指南、必備手續(xù)、辦結(jié)時限、服務(wù)事項進(jìn)行修改完善。依法行政、誠信服務(wù)的能力有較大提升 。對于執(zhí)行效果顯著的要給予表彰和獎勵；對于執(zhí)行不力、甚至違反 “ 三項制度 ” 的要給予院內(nèi)通報批評，限期改正。 三、限時辦結(jié)制 （一）限時辦結(jié)制是 指學(xué)院及有關(guān)人員按照規(guī)定的時間、程序和要求處理學(xué)校及學(xué)院事項的制度。 一、服務(wù)承諾制 （一）服務(wù)承諾制是指學(xué)院全院廣大教職工根據(jù)工作職責(zé)要求，對服務(wù)管理、教育教學(xué)工作的內(nèi)容、服務(wù)的要求、辦理時限等相關(guān)具體事項，通過校園網(wǎng)向社會和學(xué)校做出公開承諾，接 受師生、學(xué)校監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。 第二十二條各科室工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅守工作崗位。 第十八條限時辦結(jié)范圍包括。對于不清楚或掌握不準(zhǔn)的問題，應(yīng)及時請示領(lǐng)導(dǎo)或咨詢相關(guān)科室后給予準(zhǔn)確答復(fù)。 第八條首問責(zé)任制適用于 XX 縣區(qū)煙草專賣局全體工作人員。因特殊情況離開工作崗位的，要以留言、啟示等方式實行告知。三是 對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可審批項目）、行政復(fù)議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马棧约皩θ嗣袢罕妬硇艁碓L、舉報和投訴的答復(fù)，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，承諾辦結(jié)時限必須少于規(guī)定的時限，法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，要按照便民利民、優(yōu)質(zhì)高效的原則，分類確定辦理時限，要辦結(jié)事項承諾的辦理時限，都要向社會公布，接受社會監(jiān)督。二是咨詢或辦理事項原則上要現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關(guān)情況，需要提供相關(guān)材料的，要一次性告知；咨詢或辦理事項屬于本單位職責(zé)，但 不在首問責(zé)任人辦理范圍的，首問責(zé)任人要及時引薦到相關(guān)股（室）辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，首問責(zé)任人應(yīng)主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問責(zé)任人要先將被服務(wù)對象的有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。三要嚴(yán)格按照職能權(quán)限，向社會和公眾公示本機(jī)關(guān)的職能狀況、服務(wù)事項、承辦人員、監(jiān)督方式、投訴電話等內(nèi)容，讓公眾充分了解和知曉。三項制度實施的范圍包括以下機(jī)關(guān)和單位：鎮(zhèn)人民政府各部門。 一、指導(dǎo)思想 目標(biāo)任務(wù)及實施范圍和重點 （一）指導(dǎo)思想。 二、主要內(nèi)容 （一）服務(wù)承諾制服務(wù)承諾制是指行政機(jī)關(guān)及向社會提供服務(wù)項目的 部門根據(jù)工作職能要求，對服務(wù)的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)違諾責(zé)任的制度。行政機(jī)關(guān)及向社會提供服務(wù)項目的部門要堅持依法行政，搞好廉潔自律，執(zhí)行 8 項嚴(yán)厲禁止：嚴(yán)厲禁止吃請受禮；嚴(yán)厲禁止吃拿卡要；嚴(yán)厲禁止推、拖、壓、卡；嚴(yán)厲禁止以言代法；嚴(yán)厲禁止優(yōu)親厚友；嚴(yán)厲禁止以權(quán)謀私；嚴(yán)厲禁止態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；嚴(yán)厲禁止亂收費、亂罰款、亂檢查行為。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的 ，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本部門其他股（室）的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能的為來電人提供幫助。對請示性事項要及時研究處理，作出明確答復(fù)，時間不得超過 15 個工作日。 第三條 XX 縣區(qū)煙草專賣局根據(jù)工作職能和相關(guān)要求，對法制監(jiān)督工作、行政復(fù)議案件的辦理、規(guī)范性文件制定、 1 行政執(zhí)法證件管理等工作，提出服務(wù)程序和時限承諾，并向社會公示。屬于首 問接待人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本科室其他人員或其他科室職責(zé)范圍的，應(yīng)主動幫助聯(lián)系承辦科室或人員，并將有關(guān)電話告知來電人，盡可能為來電人提供幫助。 第十四條咨詢或辦理事項屬于本局局機(jī)關(guān)相關(guān)科室職責(zé)的，首問接待人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)到相關(guān)科室的承辦人員。法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時限辦理；沒有明確辦理時限規(guī)定的，辦理時限另行規(guī)定公布。 第五章附則 第二十三條 “ 三項制度 ” 的執(zhí)行情況列入各科人員年度工作考核。 二、首問責(zé)任制 （一）首問責(zé)任制是指師生及有關(guān)人員到學(xué)院各辦公室咨詢或辦理相關(guān)事項時，首位接待或受理的人員要認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或負(fù)責(zé)反饋的制度。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)盡快完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在 15 個工作日內(nèi)制定工作計劃并向?qū)W校及有關(guān)職能部門報告。 第四篇：政 問責(zé)制服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施方案臨滄市農(nóng)業(yè)局關(guān)于實行行政問責(zé)制服務(wù)承諾 制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實施方案 第 13 頁 共 27 頁 為扎實推進(jìn)行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)