5如何用法的理念貫穿海關(guān)一切工作的全過(guò)程(存儲(chǔ)版)
【正文】 必須合法產(chǎn)生，不合法產(chǎn)生的行政職權(quán)不能構(gòu)成合法行政的基礎(chǔ)。 （二）海關(guān)的行政行為還必須遵循合理性原則 海關(guān)行政行為合理性原則是對(duì)合法性原則的補(bǔ)充，合理性原則主要體現(xiàn)在海關(guān)所擁有的自由裁量權(quán)上。 三、提高全體海關(guān)關(guān)員的法律素質(zhì)，鍛造一支精通法律和海關(guān)業(yè)務(wù)的專(zhuān)家型法制隊(duì)伍，是用法的理念貫穿海關(guān)一切工作的全過(guò)程的根本保證。 能否用法的理念貫穿海關(guān)一切工作的全過(guò)程、切實(shí)做到依法行政，事關(guān)海關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的成敗，我們應(yīng)該從全面貫徹落實(shí)“ 三個(gè) 代表 ” 重要思想和 “ 依法治國(guó) ” 方略的高度充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性，要將法律意識(shí)融入血液，不斷與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極全面地推進(jìn)海關(guān)法制化工作的進(jìn)程。雖然目前海關(guān)系統(tǒng)正在大力推行政務(wù)公開(kāi)制度，但政務(wù)公開(kāi)的范圍不廣、力度不大，社會(huì)效果還不明顯，我國(guó)加入世貿(mào)組織后， 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 按照世貿(mào)組織 規(guī)則的要求，海關(guān)行政執(zhí)法公開(kāi)透明變得更加重要和迫切。目前，在 海關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)中，某些關(guān)員仍然不同程度的存在著重實(shí)體、輕程序的錯(cuò)誤傾向，認(rèn)為只要實(shí)體合法就算完成了行政行為的目標(biāo)，殊不知，沒(méi)有合法的程序，實(shí)體合法便失去了依托，難以想象，剝奪了管理相對(duì)人知情權(quán)、申辯權(quán)、訴訟權(quán)等程序權(quán)利而作出的行政處罰決定會(huì)是符合實(shí)體法律規(guī)定的。海關(guān)的行政職權(quán)是海關(guān)施行一切行政行為的基礎(chǔ)，無(wú)職權(quán)便無(wú)行政。海關(guān)關(guān)員也應(yīng)該樹(shù)立這種人民主權(quán)的法律理念和公仆意識(shí)，明確 “ 全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民的根本利益，是海關(guān)全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 ” 法律是一個(gè)社會(huì)維持其有序狀態(tài)的最強(qiáng)有力的保障，時(shí)至今日，法律已不僅僅是單純?yōu)榱私y(tǒng)治階級(jí)的利益而成為其實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的工具，更重要的是具有了正義的價(jià)值取向，也就是說(shuō)構(gòu)成法 律的行為規(guī)則總和通過(guò)對(duì)安全、平等、自由等社會(huì)公 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 眾所普遍追求的正義價(jià)值的綜合體現(xiàn)而在最廣泛的社會(huì)主體范圍內(nèi)都具有可接受性、可贊同性和可遵守性。英國(guó)憲法學(xué)家戴雪在他的著作《憲政精義》中指出 “ 法律具有至高無(wú)上的地位，任何機(jī)構(gòu)、任何人，都只
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