5如何用農(nóng)業(yè)用地做“田園綜合體”？(存儲(chǔ)版)
【正文】 式為規(guī)避政策的監(jiān)管，打了 “ 擦邊球 ” ，碰觸了土地使用政策的紅線，從根上將不僅無法規(guī)避休閑農(nóng)業(yè)用地的限制，還隱藏著很大不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。許多人拿地心切，在沒有做好充分的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃前，就匆匆決定，先拿下再說，到手之后再去為它量身定做合適的衣服。 其它荒地（非林地、非耕地、無其它生態(tài)價(jià)值的荒地），經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)，原則上允許作為旅游設(shè)施用地。 對(duì)這些農(nóng)村集體土地進(jìn)行指標(biāo)整理和農(nóng)林復(fù)墾，并根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營需求合理配置建設(shè)用地指標(biāo)，有助于提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的招商效率與質(zhì)量。 ，令大量農(nóng)民進(jìn)城買房，農(nóng)村房屋閑置，田地疏于管理。 關(guān)閉 XX 縣區(qū)的地 面遺留的原有建設(shè)用地，可直接轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施建設(shè)用地； XX 縣區(qū)已經(jīng)占有的尾礦池、棄石堆場或其它棄用地可在恢復(fù)生態(tài)的同時(shí)，按一定比例（如 1020%）轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施用地，其余為工礦遺址景觀用地； 生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)村落搬遷出的宅基地、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)戶上樓遺留的宅基地，可因地制宜轉(zhuǎn)為旅游設(shè)施建設(shè)用地。這種選址方式最終效果不理想，可想而知。這在無形中既增加了休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)成本，而且也使得農(nóng)業(yè)休閑開發(fā)變得更為復(fù)雜，甚至?xí)共糠中蓍e農(nóng)業(yè)夭折。對(duì)于基本農(nóng)田有 “ 五 不準(zhǔn) ” ：不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林、發(fā)展林果業(yè)和搞林糧間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)； 不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)； 不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田（法律規(guī)定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外）。 轉(zhuǎn)換方式，
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