5農資金整合機制的思考(存儲版)
【正文】 金和項目的整合上。三類是自治區(qū)級整合后安排的資金，主要是自治區(qū)財政預算內外統籌管理安排的資金以及自治區(qū)財政內部各處室管理用于支農的部分資金。通過支農資金整合，逐步破解資金瓶頸，化解鄉(xiāng)村兩級債務。為調動廣大農民、各類經濟組織和社會各方面增加農業(yè)投入的積極性，調動地（州）、縣（市）地方政府的積極性，要擴大以獎代補的范圍以及更多地采取財政貼息的辦法，積極引導信貸資金和社會資金投入新農村建設，使財政支農資金發(fā)揮“ 四兩撥千斤 ” 的 作用。強化資金運行監(jiān)管， 第 6 頁 共 6 頁 推行國庫集中支付、政府采購等管理措施。配合各級審計部門做好支農資金的審計工作。切實發(fā)揮財政監(jiān)督部門對支農專項資金進行監(jiān)督檢查的作用。對不適應支農資金管理新形勢、新任務要求的規(guī)定及時廢止，對需改進的盡快修訂完善，對支農資金管理有空缺的要抓緊建立規(guī)范的管理制度及辦法。項目分級確定，分級負責，由項目承辦單位負責項目實施和資金安全。在主導產業(yè)布局上，主要發(fā)展特色農業(yè)、特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)等深加工產業(yè)，扶持有一定規(guī)模的、科技含量高、市場前景好的一批龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)化經營，促進農村經濟結構的調整。二類是實行 “ 切塊 ” 下達的資金，屬補助性資金。 一要在中央層面制定和完善 扶持農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展的政策措施，統一資金分類口徑，合理規(guī)范管理程序，實行嚴格的有關立項、招投標、公告、專家評審、績效評價、監(jiān)管檢查等管理制度，在財政轉移支付中減少支農專項，加大一般性支農轉移支付數額。支農資金可以歸并為四類：
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