【正文】 元）。六、項目資金監(jiān)管縣脫貧攻堅指揮部落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌項目實施與資金管理，建立貧困村駐村第一書記、駐村工作隊、村委會深度參與涉農(nóng)資金使用和項目管理的工作機(jī)制。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金工作涉及資金種類多、數(shù)額大、范圍廣，觸及部門利益格局的調(diào)整。統(tǒng)籌整合資金中，調(diào)整資金用途和使用范圍的，要按照調(diào)整后的資金類別執(zhí)行相應(yīng)的資金管理辦法。涉農(nóng)資金整合工作納入扶貧開發(fā)工作成效考核范圍，作為對下目標(biāo)考核主要內(nèi)容。對假借整合資金名義以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、騙取財政涉農(nóng)資金、失職瀆職、貪污受賄等違法犯罪行為從嚴(yán)懲處；對不經(jīng)集體研究、違反民主決策程序、個人說了算、造成決策失誤、資金損失浪費的，要追究黨政“一把手”責(zé)任；對整合工作推進(jìn)慢、措施不力、有令不行、有禁不止，特別是以各種借口干擾阻礙統(tǒng)籌整合資金的，要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人給予紀(jì)律處分，確保整合工作規(guī)范有序推進(jìn)。四、工作流程由市涉農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開涉農(nóng)資金整合工作會議，結(jié)合實際，研究確定整合項目總體規(guī)劃和階段性計劃，分量、分期、分批適時下達(dá)整合任務(wù)，實時對項目實施進(jìn)展情況、項目監(jiān)督檢查情況進(jìn)行通報，并負(fù)責(zé)總結(jié)涉農(nóng)資金整合實施工作開展情況。通過評審的項目列入項目庫，根據(jù)整合資金額度從項目庫提取項目。（一）貧困人口房屋風(fēng)貌改造提升建設(shè)任務(wù)：完成貧困戶危房改造25戶。資金來源：,1176萬元為涉農(nóng)整合資金，其余資金擬由地方配套。水源工程改造1處。資金來源：100萬元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來源：60萬元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來源：45萬元全部為涉農(nóng)整合資金。市脫貧辦（整合辦）負(fù)責(zé)牽頭編制脫貧攻堅規(guī)劃，建立項目庫，制定資金統(tǒng)籌整合使用方案，對統(tǒng)籌整合資金項目進(jìn)行立項審核匯總，上報圖們市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，按項目輕重緩急分批次下達(dá)項目計劃批復(fù)，并及時將項目計劃信息在市政府網(wǎng)站或主流媒體向公眾公開，負(fù)責(zé)項目日常監(jiān)督管理、扶貧政策指導(dǎo)，牽頭對統(tǒng)籌整合資金使用績效進(jìn)行評價。八、保障措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全項目的民主決策機(jī)制和群眾參與機(jī)制，進(jìn)一步提高涉農(nóng)資金整合管理使用的公平性、公正性和透明度。（三）實行公開公示。五、績效評價項目完工后，由市脫貧辦對統(tǒng)籌整合資金項目進(jìn)行績效評價，主要對項目實施后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等預(yù)期效益的實現(xiàn)程度及效果進(jìn)行評價，并形成書面績效評價報告。進(jìn)度計劃：目前已開工，預(yù)計2020年12月完工，2018年11月底前完成2018年工程量。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年9月底前完工。進(jìn)度計劃：9月開工建設(shè)，12月底完成投資1300萬元。進(jìn)度計劃：目前已開工，2018年11月底前完工。三是2018年農(nóng)村公路工程（舊路改造）,擬建長安鎮(zhèn)興家村至磨盤村、建設(shè)內(nèi)容包括路基路面及橋涵工程，預(yù)算總投資221萬元。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，項目實施單位應(yīng)及時采取補(bǔ)救措施，對不能補(bǔ)救、又無法返工造成損失的依照有關(guān)法律法規(guī)相應(yīng)處理。（二）項目審批階段。三、資金使用要求按照《圖們市2018年脫貧攻堅工作方案》計劃，圍繞行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、滿意提升等重點工程任務(wù)，堅持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)退出指標(biāo)，瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的“堅之所在”，排出輕重緩急，有側(cè)重、有目標(biāo)地落實在整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金安排，積極開展市、鎮(zhèn)、村“補(bǔ)短板”工作。（八）嚴(yán)肅整合紀(jì)律?？h人民政府要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項目建設(shè)等情況，并在實施扶貧項目行政村公示，接受社會和貧困群眾監(jiān)督。部門專項規(guī)劃與扶貧攻堅規(guī)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況研究處理，原則上以脫貧攻堅規(guī)劃為準(zhǔn)。審計部門加強(qiáng)對統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理使用情況實施審計監(jiān)督，對影響試點推進(jìn)的體制機(jī)制障礙、制度缺陷、管理漏洞提出健全機(jī)制、完善制度和強(qiáng)化管理的建議。責(zé)任單位：縣新村辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。責(zé)任單位：縣供銷聯(lián)社。醫(yī)療衛(wèi)生項目：293萬元（省級財政資金85萬元、縣級財政資金208萬元）。（5）良教沙布和蘭龍走教點項目：482萬元（市級財政資金28縣級財政資金193萬元），主要用于兩個村走教點給排水、電、暖、三合土操場改造、鐵藝校門。（1）長寧鎮(zhèn)汪家村等8個幼兒園：（、），主要用于長寧鎮(zhèn)汪家村等8個幼兒園：建設(shè)幼兒活動用房及輔助用房、購置玩教具等。責(zé)任單位：縣新村辦、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（5）2016年貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員：542萬元（省級財政資金）。主要用于150名貧困護(hù)林員2017年護(hù)林工資。(22)大通縣馬圈溝溝道治理工程：（省級財政資金）。在青山鄉(xiāng)賀家莊村、紅泉村、。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。改善灌溉面積1364畝。(12)大通縣遜讓鄉(xiāng)遜布村、八里村，城關(guān)鎮(zhèn)沙巴圖村、石山鄉(xiāng)冰溝村人畜飲水維修改造工程: （縣級財政資金）。新建水源井1眼，管理房1間，檢查井1眼。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。解決1660人，548頭只牲畜的飲水安全問題。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。水利發(fā)展資金：（、）。對全縣耕地進(jìn)行補(bǔ)貼。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局。對就讀于中高職和中高等院校的850名貧困學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)助。依托“花海農(nóng)莊”，帶動周邊貧困戶挖掘鄉(xiāng)村特色手工、餐飲、民俗文化等產(chǎn)業(yè)。五、涉農(nóng)資金整合和使用（一）涉農(nóng)資金整合情況根據(jù)青海省財政廳 青海省扶貧開發(fā)局《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（青財農(nóng)字?2017?264號）文件，允許試點縣（市、區(qū)）根據(jù)上級轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)情況對方案的資金規(guī)模在相應(yīng)調(diào)整，原則上只允許年中、年末各調(diào)整一次并重新報備，年末調(diào)整數(shù)為最終數(shù)。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的資金，也要結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用機(jī)制，精準(zhǔn)有效使用資金。我縣作為財政涉農(nóng)資金整合使用實施主體，整合工作要堅持民主科學(xué)決策、規(guī)范程序、陽光操作，全面落實資金安全、規(guī)范、有效使用的責(zé)任，切實發(fā)揮涉農(nóng)資金整合聚集效應(yīng)。第四篇：大通縣2017年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案大通縣2017年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案為加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金管理，提高涉農(nóng)資金使用效益，優(yōu)化財政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，推動權(quán)力下放和制度松綁，做好“放、管、服”工作，履行好我縣扶貧主體責(zé)任，實施精準(zhǔn)扶貧，如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)?2016?22號），省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》（青發(fā)?2015?19號），青海省人民政府辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的實施意見》（青政辦?2016?123號），青海省財政廳 青海省扶貧開發(fā)局《關(guān)于做好2017年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（青財農(nóng)字?2017?264號）文件精神，結(jié)合我縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和實際，制定本方案。二十八、審計局要充分發(fā)揮自身職能，對項目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督，開展專項檢查審計。財政部門要督促資金使用部門及時制定項目實施方案。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)逐戶檢查、對項目真實性負(fù)責(zé)，縣級項目主管部門負(fù)責(zé)抽查，鎮(zhèn)村蓋章后的花名冊，作為檢查驗收和報賬的依據(jù)。十五、屬于政府采購、招投標(biāo)管理范圍的項目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十二、創(chuàng)新模式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要突出創(chuàng)新，緊緊結(jié)合資產(chǎn)收益扶貧等模式，充分發(fā)揮整合資金效益。十、成員單位工作職責(zé)整合辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作日常事務(wù)；建立整合資金項目庫；組織編制財政涉農(nóng)資金整合工作方案；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審定下達(dá)項目批復(fù)；對涉農(nóng)資金整合項目進(jìn)行督促檢查和監(jiān)管。五、整合資金要遵循提高效益、公開透明、依法監(jiān)督的管理原則，實行專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運行，確保資金安全、規(guī)范、高效運行。（二）實行績效考評。財政、監(jiān)察、審計和扶貧辦要加大對整合涉農(nóng)項目的監(jiān)督和檢查，進(jìn)行跟蹤問責(zé)。經(jīng)批復(fù)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農(nóng)資金，依據(jù)渠道不變、充分授權(quán)的原則，將資金、項目審批權(quán)限完全放到項目實施主體部門。建立涉農(nóng)項目整合工作聯(lián)席會議制度，定期由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門通報涉農(nóng)項目整合推進(jìn)情況，研究下一步涉農(nóng)項目整合措施，加強(qiáng)各類涉農(nóng)項目整合力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目的實施，盡快形成項目歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運行安全的管理機(jī)制。各涉農(nóng)部門和單位要規(guī)范項目資金支出，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化財政涉農(nóng)資金支出績效評價，推進(jìn)涉農(nóng)項目資金科學(xué)化和精細(xì)化管理，體現(xiàn)財力集中的優(yōu)勢效應(yīng)。（三）市級層面主要有:市級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的資金。第十四條 縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門，以脫貧成效為主要標(biāo)準(zhǔn)，對統(tǒng)籌整合項目開展績效評價，評價結(jié)果納入扶貧開發(fā)工作成效考核，并作為下年度資金分配的重要依據(jù)。第九條 整合資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場所、改善辦公條件、購置車輛、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼（整合項目中需發(fā)放人員工資的除外）等，不得用于非農(nóng)領(lǐng)域，不得違背農(nóng)民意愿建設(shè)形象工程。第三章 整合程序第五條 建立脫貧攻堅項目庫。（三）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。第二條 涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合以提高資金使用效益為目標(biāo)，充分發(fā)揮各類資金在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的集聚效應(yīng)，將縣直相關(guān)部門管理的投向類同、目標(biāo)接近、可用于扶貧開發(fā)的各類資金，歸集整合，合理匹配，集中投入，精準(zhǔn)發(fā)力，有效解決貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、貧困人口生產(chǎn)生活和脫貧致富發(fā)展的瓶頸問題，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、投向科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理機(jī)制。；；；；；；；；；（支持農(nóng)村公路部分）；；；；（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）；（對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼除外）；（支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程部分）；；；；“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程等方面的支出）等?？h財政局根據(jù)省級資金整合方案及專項指標(biāo)下達(dá)情況，分年初、年中和年末提出全縣涉農(nóng)資金整合規(guī)模及調(diào)整意見，報縣政府審定后納入整合資金范圍統(tǒng)一管理。第五章 監(jiān)管評價第十一條 按照“誰管項目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，相關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行資金監(jiān)管、項目建設(shè)的 監(jiān)管和主體責(zé)任。第十七條 原《景泰縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法（試行）》（景政辦發(fā)[2016]269號）同時廢止。三、涉農(nóng)項目資金整合的原則涉農(nóng)項目資金整合應(yīng)體現(xiàn)縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方向和重點。（四）要嚴(yán)格堅持以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)、統(tǒng)籌安排。每年由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(扶貧辦)牽頭，分析中省市涉農(nóng)項目的投資方向和重點，結(jié)合我縣脫貧攻堅規(guī)劃，提出申報項目方向和領(lǐng)域，列出相關(guān)部門申報爭取項目的指導(dǎo)目錄，編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。（四）加強(qiáng)資金管理。（二）、加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測。第三篇：區(qū)縣政府統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法區(qū)縣政府統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法一、為了進(jìn)一步聚集力量，優(yōu)化涉農(nóng)資金安排，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的使用效益，確保資金安全高效運行，集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)XX及省市縣關(guān)于做好涉農(nóng)資金整合試點工作有關(guān)事項的通知等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本管理辦法。八、整合資金的支出范圍、縣政府的決策部署，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，主要支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面資金應(yīng)不低于60%（含生產(chǎn)道路、小型水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施配套），突出脫貧成效。各鎮(zhèn)（街道）：按照整合項目使用方向及鎮(zhèn)（街道）相關(guān)規(guī)劃，確定遴選項目，報相關(guān)縣級項目主管部門審核，做好項目申報工作；配合縣級項目主管部門做好項目實施、檢查驗收等工作。十三、領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)、整合資金使用方向、整合資金額度，按分輕重緩急的原則，從項目庫中研究審批需實施的整合項目；整合辦負(fù)責(zé)分批下達(dá)項目批復(fù)文件；財政局負(fù)責(zé)分批下達(dá)項目資金文件。如需預(yù)留質(zhì)量保證金，原則上按不高于項目投資概算中財政資金的3～5%預(yù)留，待滿一年后無質(zhì)量問題時一次性撥付質(zhì)量保證金。二十、整合資金的撥付實行國庫集中支付制，由縣級項目主管部門將資金直接撥付項目建設(shè)單位或服務(wù)供應(yīng)商；對個人補(bǔ)助類項目資金，通過財政惠民“一卡通”直接支付。整合辦、財政局、縣級項目主管部門要將資金整合政策文件、管理制度、資金分配、整合