【正文】 48萬元（縣級財政資金）。（4）大通縣朔北鄉(xiāng)馬場村人畜飲水維修改造工程：180萬元（縣級財政資金）。（2）青海省大通縣中嶺水庫灌區(qū)干渠改造項目縣建設項目：40萬元（省級財政資金2200萬元、）。全縣新建牲畜暖棚600棟。責任單位：縣農牧和扶貧開發(fā)局。責任單位：縣農牧和扶貧開發(fā)局。（1）馬鈴薯全膜覆蓋栽培技術推廣：1360萬元（省級財政資金）。責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室。責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室。（四）縣級資金。四、整合資金范圍（一）中央資金。在優(yōu)化財政涉農資金配置的基礎上，對納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財政涉農資金接管好，使用好、由縣人民政府負責項目審批，政策制定、資金下達、指導檢查和監(jiān)督考核，強化激勵約束。評價、考核結果以領導小組名義通報，并實行獎優(yōu)罰劣的獎懲制度。二十六、整合資金的使用要自覺接受社會和群眾監(jiān)督，除公告公示外，要主動吸收貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會、貧困戶代表參與項目的管理監(jiān)督。二十二、根據(jù)項目進度和報賬實施情況，由項目實施單位按項目建設進度，填寫《X縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金建設項目資金撥付審批表》（見附件2），經負責人簽字，報縣級項目主管部門核實后，報財政局、整合辦領導審批，作為整合資金報賬、撥付的依據(jù)。整合辦、財政部門做好項目進度檢查、監(jiān)管和督辦工作。在接到項目批復文件后，要嚴格按照下達的項目建設任務及資金規(guī)模，及時編制可研報告、實施方案，要突出整合資金精準用途、扶貧成效和貧困戶利益聯(lián)結機制等要素；抓緊組織項目招投標等程序，與項目實施單位簽訂施工合同，快速組織項目實施，加快資金撥付，確保按期完成建設任務。十一、項目編制：由整合辦組織，按“鎮(zhèn)村申報→縣級項目主管部門審核→整合辦匯總→報領導小組審定”的程序，逐級上報，分建立我縣整合資金項目庫，實行動態(tài)管理，按“輕重緩急”逐年滾動實施。九、整合資金禁止的支出，包括接待費、招待費、餐費等違規(guī)支出。四、整合資金安排的項目實施要按照國家有關規(guī)定，嚴格實行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程預算審核制、竣工結算審計制、工程監(jiān)理制、公示公告制、政府采購等法規(guī)制度。六、責任考評（一）落實目標責任。項目成熟一個，資金到位一個，計劃的建設任務，在批復后一年內完成，確保不出現(xiàn)資金滯留短缺問題。整合的涉農項目,其規(guī)劃、立項、方案應包括項目實施主體建設內容、建設地點、建設時間、投資規(guī)模、資金來源、項目用途、預計效益、項目的責任人等內容。按照“渠道不變、優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌安排、成果共享”的原則，在資金來源渠道不變、檢查驗收標準不變的前提下，打破行業(yè)界限、集中統(tǒng)一，積極主動、協(xié)調配合，統(tǒng)籌安排項目，統(tǒng)籌使用，提高財政資金整體效益。在項目規(guī)劃、立項報批、方案制定、預算編制和項目實施等過程中，由縣脫貧攻堅領導小組進行審批和全程監(jiān)控。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面資金，也要結合脫貧攻堅任務和貧困人口變化，完善資金安排使用機制，提高使用效益。第十三條 堅持涉農資金統(tǒng)籌整合使用管理監(jiān)督機制。同時，報送省脫貧攻堅領導小組及相關部門備案。（三）市級資金主要有市級財政專項扶貧資金等。（二）統(tǒng)籌安排使用。遵循法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，根據(jù)省上資金整合方案，本著“渠道不變、充分授權”的原則，將整合資金用于全縣精準扶貧領域。；2.“兩州一市”資金；；；；； 金；；；；；；；。涉農資金整合使用年度實施及年中、年末調整方案，由縣扶貧辦會同財政局根據(jù)整合資金規(guī)模，從縣級脫貧攻堅項目庫選擇項目，擬定整合資金使用方案，經縣脫貧攻堅領導小組審定后實施。第十二條 縣財政局負責資金監(jiān)管，按資金性質，分類實行專賬管理，獨立核算，國庫集中支付；項目主管部門負責業(yè)務指導、實施過程監(jiān)管；扶貧辦會同行業(yè)部門負責績效評價和扶貧效益分析；項目實施單位具體負責組織項目實施和實驗，并對項目的真實性和資金安全性負責。二、涉農項目資金整合范圍統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是各級財政安排用于農業(yè)生產發(fā)展和農村基礎設施建設等方面資金，具體按照四個層面劃分為：（一）中央層面主要有：財政專項扶貧資金、農田水利設施和水土保持補助資金、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金、農業(yè)技術推廣與服務補助資金、林業(yè)補助資金、農業(yè)綜合開發(fā)補助資金、農村綜合改革轉移支付、新增建設用地土地有償使用費中安排的高標準基本農田建設補助資金、農村環(huán)境連片整治示范資金、車輛購置稅收入補助地方用于一般公路建設項目資金（支持農村公路部分）、農村危房改造補助資金、中央專項彩票公益金支持扶貧資金、產糧大縣獎勵資金、生豬（牛羊）調出大縣獎勵資金（省級統(tǒng)籌部分）、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（對農民的直接補貼除外）、服務業(yè)發(fā)展專項資金（支持新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程部分）、江河湖庫水系綜合整治資金、全國山洪災害防治經費、旅游發(fā)展基金，以及中央預算內投資用于“三農”工作部分（不包括引調水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設方面的支出）。在整合涉農項目資金中要嚴格做到以下幾點：（一）要嚴格實行項目管理。（五）要嚴格遵照預算法規(guī)定的管理體制進行操作。（三）涉農項目資金整合審批程序。要建立統(tǒng)一的涉農項目資金使用管理制度，實行政務公開，推行項目公示制；強化約束機制，嚴格實行工程招標制、物資集中采購制和縣級報賬制（縣財政農業(yè)資金報賬專戶）；已確定的項目責任部門圍繞脫貧攻堅任務目標，根據(jù)行業(yè)規(guī)范及要求實施項目和使用管理資金并對資金績效負責，縣扶貧開發(fā)（脫貧攻堅）領導小組依據(jù)資金管理辦法組織項目驗收、績效評價和監(jiān)督檢查；完善監(jiān)管機制，實行管理責任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。各涉農部門要認真做好涉農項目的統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立健全統(tǒng)計報表制度，要確定專人負責整合涉農項目和資金的統(tǒng)計工作，全面跟蹤整合涉農項目在資金籌集、使用、項目進度等方面的進展情況，各項目單位要嚴格把關，確保統(tǒng)計報表填報數(shù)據(jù)的及時、真實、準確。三、整合資金安排的項目建設及資金管理遵循“誰管項目、誰用資金、誰負主責”和“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責任跟著資金走”的權責匹配原則。市縣整合資金除可用于產業(yè)扶持、基礎設施和提高貧困戶能力建設之外的其他扶貧方面支出，需經領導小組審批后，納入當年整合工作方案后予以安排。紀委監(jiān)委：負責涉農資金整合項目督查督辦工作；參與涉農資金整合項目資金管理使用監(jiān)督檢查工作。項目管理的主體責任在縣級項目主管部門，負責項目實施的組織管理工作，并對項目規(guī)范管理、資金安全、扶貧成效具體負責，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目。十七、項目檢查程序：按照“深入現(xiàn)場、統(tǒng)一驗收、出具結論”的程序，由項目實施單位向縣級項目主管部門提出申請，相關鎮(zhèn)（街道）參與，經檢查人員簽字確認項目真實性和進度，填寫《X縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金建設項目進度（竣工驗收）檢查表》（見附件1），并履行報賬程序。為加速資金撥付和支出進度創(chuàng)造必備條件，項目批復下達后，財政部門應在5日內下達預算文件；項目實施單位部門提出用款申請后，縣級項目主管部門、財政部門分別在5個工作日內完成審批和資金撥付工作。二十五、財政局要建立整合資金收支臺賬；縣級項目主管部門要設立整合資金專賬，按照中、省、市、縣分級、分項、分賬核算，確保資金運轉軌跡清晰，資料真實可靠，管理規(guī)范有序。三十一、財政局、縣級項目主管部門、項目實施單位要按照上級相關精神，積極建立績效評價體系，加強對資金整合工作的績效評價，并將其納入脫貧攻堅工作成效考核。優(yōu)化配置、強化監(jiān)管。在總結試點經驗、完善制度機制的基礎上，2017年在全縣開展財政涉農資金統(tǒng)籌整合使用工作，切實增強我縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局的能力，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。省級安排下達到市、由市安排下達到縣的涉農資金，市本級財政補助到縣的涉農資金。主要實施75個貧困村、42個非貧困村貧困戶到戶產業(yè)項目（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、購置商鋪等）。對1500名貧困勞動力實施短期技能培訓。農業(yè)發(fā)展資金：（省級財政支農資金）。在受災村對小麥、蠶豆、馬鈴薯、油菜等種子進行救災補助。對16個家庭農牧場進行獎補，其中涉及9個貧困9個家庭農牧場。（9）牲畜暖棚建設：:240萬元（省級財政資金）。責任單位：縣水務局。責任單位：縣水務局。責任單位：縣水務局。新建引水口2座，蓄水池2座，檢查井4眼。(11)大通縣朔北鄉(xiāng)永豐村，向化鄉(xiāng)將軍溝、上灘、流水口村人畜飲水改造工程: （縣級財政資金）。責任單位：縣水務局。(16)大通縣長寧鎮(zhèn)后子河東村渠道維修改造工程:（縣級財政資金）。對口子莊、吳什莊、馬場莊、哈州4個行政村進行坡改梯建設，“坡改梯”面積800公頃，修建田間道路25公里。(21)大通縣瓜拉河河道治理工程: 3136萬元（省級財政資金）。主要用于128名貧困護林員2017年護林工資。（4）2016年新農村綠化工程管護費：（省級財政資金）。農村綜合改革資金：3572萬元（省級財政資金1292萬元、市級財政資金1500萬元、縣級財政資金780萬元）。主要用于建設種養(yǎng)殖基地帶動農戶。責任單位：縣教育局。社保資金（危舊房改造）項目：2100萬元（省級財政資金1848萬元、市級財政資金126萬元、縣級財政資金126萬元）。1車輛購置稅用于一般公路建設項目（農村公路):4700萬元，主要用于貧困村道路硬化和拓寬。責任單位：縣發(fā)改局、縣水務局。涉農部門要強化對試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務指導，組織開展涉農項目重點檢查，對項目監(jiān)管責任落實情況進行督導?？h脫貧攻堅指揮部成員單位要按照職責分工，明確任務、強化責任、上下銜接、齊抓共管，確保整合工作落實到位、脫貧攻堅取得實效。要以統(tǒng)籌整合使用涉農資金為契機，積極探索產業(yè)扶貧、資產收益扶貧新機制，通過政府和社會資本合作、政府購買服務、信貸擔保、融資貸款、貸款貼息等有效方式，充分發(fā)揮財政資金引導作用和杠桿效應，撬動金融資本、社會資本參與脫貧攻堅?？h人民政府作為統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金責任主體，承擔資金整合具體工作和資金安全規(guī)范有效使用的具體責任。（三）基本原則落實市委、市政府關于《加快推進鄉(xiāng)村振興、全域旅游助力脫貧攻堅實施意見》文件精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，綜合考慮我市實際情況，實事求是確定資金整合規(guī)模，在“因需而整”的前提下做到“應整盡整”，同時兼顧整合的深度和質量，持續(xù)完善部門間的協(xié)調聯(lián)動機制，確保將財政涉農資金投入到農村生產發(fā)展和農村基礎設施建設的重點工程、重點項目上。（一）項目準備階段。項目主管部門及行業(yè)部門要主動承擔項目管理與協(xié)調責任，嚴格執(zhí)行公示公告制度，加強項目資金使用監(jiān)管，對項目運行程序和質量進行全程監(jiān)督，并將項目實施過程中的痕跡材料予以整理歸檔備查，確保項目全過程管理可追溯。進度計劃：目前已開工，計劃2018年10月底前完工。責任單位：市交通局 責任人：金星華（三）農村飲水安全鞏固提升建設任務：建設飲水安全工程85處，包括機井63眼，泵房（管理房）83座，蓄水池24座，水源及蓄水池保護106處，布置輸水管線31處，長11001m，輸水管線上共布置檢 — 6 — 修及控制閥門井6座；供水主管線72處，長40853m，供水主管線上共布置檢修及控制閥門井110座，1座排氣井；凈水過濾器78套，紫外線消毒設備78套。共需資金1300萬元。責任單位: 月晴鎮(zhèn)政府 責任人：金杰（六）下龍城江龍溝堤防建設項目建設任務：修建江龍溝河道沿線堤防660米，共需資金96萬元。責任單位: 長安鎮(zhèn)政府 責任人：張大志（八）涼水鎮(zhèn)北大村農橋項目— 8 — 建設任務：新建一座42米農橋和上、下游堤防各16米，共需資金98萬元。責任單位: 長安鎮(zhèn)政府 責任人：張大志（十）圖們市鄉(xiāng)村振興污水處理項目建設任務：對圖們市月晴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)及長安鎮(zhèn)四鎮(zhèn)進行污水處理一體化建設和配套的管網建設，新建DN300污水管網232810m，DN200污水管網29428m，DN150污水管網9735m，新建污水一體化處理設備136臺（套），㎡。各鎮(zhèn)政府負責實施的項目，由各鎮(zhèn)政府負責項目的計劃 — 10 — 申報、公示、實施管理、驗收移交、檔案管理，由收益單位進行后續(xù)管理工作，項目竣工驗收由各鎮(zhèn)政府負責，按照項目管理流程上報市脫貧辦備案。（二）加強資金監(jiān)管