【正文】 場化調(diào)控的方式比較單一，并不能根本解決旅游景區(qū)各個利益主體之間的矛盾。目前有關(guān)旅游景區(qū)門票價(jià)格的定義有多種解釋，價(jià)格是商品價(jià)值的外在貨幣表現(xiàn)，而旅游景區(qū)門票價(jià)格主要是旅游經(jīng)營者通過向參與旅游活動的旅游者提供其所需要的食住行游購?qiáng)实确矫娴纳唐泛头?wù)之后，旅游者向旅游經(jīng)營者提供一定的報(bào)酬。必須采用多種方式，將景區(qū)資源的管理和利用置于社會的廣泛監(jiān)督之下。風(fēng)景區(qū)管理實(shí)行的是屬地化管理模式。事實(shí)上，公眾對有些景區(qū)不滿，重要原因之一是價(jià)格背后的硬件設(shè)施和服務(wù)水平讓人詬病。要改變這種狀況，需要各方一起努力：首先，政府通過行政杠桿（比如物價(jià)法和反壟斷法）對景區(qū)一味喊漲的行為進(jìn)行干預(yù)。應(yīng)盡快厘清旅游資源的管理責(zé)任，對景區(qū)價(jià)格嚴(yán)格監(jiān)控，統(tǒng)籌景區(qū)的公共資源屬性和可持續(xù)發(fā)展，對景區(qū)的開發(fā)、建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；而景區(qū)的具體管理機(jī)關(guān)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)景區(qū)的精細(xì)管理，公開門票等收入的使用方式，增強(qiáng)透明度。景區(qū)須避免門票泡沫，避免短視經(jīng)營景區(qū)要盡可能避免各種操作失當(dāng)，杜絕有損企業(yè)長遠(yuǎn)利益的門票漲價(jià)現(xiàn)象，避免門票泡沫。具體來說，景區(qū)的開發(fā)必將對周邊地產(chǎn)、商業(yè)等帶來升值潛力與現(xiàn)實(shí)，政府有關(guān)部門應(yīng)從稅收甚至直接收益分配等方面對景區(qū)經(jīng)營企業(yè)給予回報(bào)，也可以通過前期設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)整個旅游區(qū)域的綜合開發(fā)，將景區(qū)打造成一個綜合體系，設(shè)計(jì)、開發(fā)與旅游產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的一些周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)旅游軟件設(shè)施，提供個性化服務(wù)，以此形成有效的社會參與模式和景區(qū)多樣化經(jīng)營體系，形成良性循環(huán)。建議有關(guān)部門對聽證目錄的劃定也應(yīng)該經(jīng)過聽證的程序。聽證程序是一種對公共產(chǎn)品或者半公共產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)定價(jià)的手段，這種手段在平衡各方面利益中取得了很好的效果，但具體到景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整，聽證程序依然有完善的空間。因此，改變此現(xiàn)狀的關(guān)鍵是解決景區(qū)屬性的頂層設(shè)計(jì)問題，也就是說，應(yīng)該從發(fā)展思路和觀念上加以改變。其一，這會抑制游客的消費(fèi)積極性。旅游資源不可替代型景區(qū)形成的天然壟斷，是旅游產(chǎn)品在市場經(jīng)濟(jì)中的特殊屬性。然而，目前旅游資源不可替代型景區(qū)(特別是所在地區(qū)相對欠發(fā)達(dá)的景區(qū))的產(chǎn)權(quán)責(zé)任制度扭曲，產(chǎn)權(quán)不清晰、責(zé)權(quán)未理順。越來越多的地方成了人們眼中“看不起”的風(fēng)景。目前這5個核心景點(diǎn)的門票價(jià)格是143元/人。為什么這么多景點(diǎn)扎堆漲價(jià)呢？原來，是因?yàn)椤皶r間到了”：今年進(jìn)入了國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)3年一調(diào)整的第二個“三年解禁”期。風(fēng)景局任何人不得參與游客購買門票活動。1需要回收票據(jù)存根的要及時回收，整理清點(diǎn)并分類統(tǒng)計(jì)，及時上交。在接待重要客人時，全體檢票員要站立并向客人致意問候。保持正確的站姿，要端莊自然、親切、穩(wěn)重。服務(wù)時坐姿端正、態(tài)度和藹、主動熱情解答游客的詢問，有問必答，解答游客詢問時詳細(xì)全面。檢票員負(fù)責(zé)景區(qū)門票銷售情況及進(jìn)入景區(qū)人員的門票查驗(yàn)工作。病假、事假須事先具備書面手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可請假（遲到超過30分鐘后再臨時請假的將一律不予準(zhǔn)假，視同曠工處理），病假三天以上需持醫(yī)院證明和醫(yī)院收費(fèi)收據(jù)，如無醫(yī)院收費(fèi)收據(jù)視同事假處理。熱情主動服務(wù)。1積極組織游客有秩序的通過，避免混亂現(xiàn)象的發(fā)生。第二篇：門票管理制度（推薦）門 票 管 理 制 度為了嚴(yán)格門票管理、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、維護(hù)風(fēng)景局利益，特制定本制度：任何人不得以任何借口不購門票進(jìn)入景區(qū)游覽。以上制度如有違犯，按相關(guān)規(guī)定處理。通俗而言，這些景區(qū)是“老祖宗”或“老天爺”留給我們共同的寶貴財(cái)富，也是持續(xù)的漲價(jià)**中受關(guān)注度最高、其漲價(jià)最不容易得到理解的部分。從今年4月起，河北省趙云廟景區(qū)、趙州橋、隆興寺、江西省井岡山核心景區(qū)等旅游景區(qū)門票價(jià)格都要上漲20%以上。是什么原因?qū)е戮皡^(qū)門票漲價(jià)如此瘋狂呢？這樣的漲價(jià)有沒有合理性呢？處處上漲的景區(qū)門票價(jià)格能得到國民的一致認(rèn)同嗎？廣大人民對待漲價(jià)問題會發(fā)出什么樣的呼聲呢？誰又會是最大的受害者呢？一片片的漲價(jià)又會引發(fā)哪些一系列經(jīng)濟(jì)問題呢？下面，我將從分析漲價(jià)問題的根源開始著手對景區(qū)漲價(jià)問題闡述我個人的一些觀點(diǎn)。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，主要在意于能夠樹立地區(qū)品牌、改善投資環(huán)境、升級經(jīng)濟(jì)體系、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等較高級的轉(zhuǎn)化，因此不用向景區(qū)門票漲價(jià)抱以過多訴求，反而可能采取景區(qū)門票降價(jià)甚至免票手段，吸引更多的人流、物流、資金流、信息流，如杭州市采取的西湖免票的舉措。而且一部分景區(qū)經(jīng)營水平不高，景區(qū)過度依賴門票經(jīng)濟(jì)，盈利途徑不多，容易選擇“簡單粗暴有效”的漲價(jià)途徑來提高經(jīng)濟(jì)收益。我認(rèn)為，景區(qū)門票漲價(jià)肯定有成本方面的壓力，這個從CPI指數(shù)的變化就能看出來。當(dāng)然，除了解決制度設(shè)計(jì)的問題，更需要解決的是如何讓制度有效運(yùn)作。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快建立異地聽證機(jī)制，改變“本地人聽證，外地人買單”的現(xiàn)狀，用異地價(jià)格聽證制度等方式有效制約當(dāng)前的旅游景區(qū)門票上漲風(fēng)潮。避免單純向門票伸手要錢，其實(shí)有多種模式。在新一輪的立法工作中，應(yīng)力爭制定出使景區(qū)、政府、游客和群眾多方利益訴求達(dá)到良性均衡、實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏的合情、合理的法律。避免輿論危機(jī)。游客一旦“趨低避高”，自發(fā)調(diào)整旅游目的地，對于景區(qū)經(jīng)營者而言，無疑是一種失策的“聰明人的游戲”。在整個旅游產(chǎn)業(yè)的收益鏈條中，門票收入占的比重其實(shí)很小。景區(qū)與旅游者并非對立的雙方，只要平衡好二者之間的利益關(guān)系，就能創(chuàng)造雙贏局面：作為景區(qū)來說，千萬別為了“面子”漲價(jià)，否則只會丟了“里子”；而旅游者，也需對景區(qū)合理的提價(jià)行為多一些理解和支持。但是，近幾年，很多景區(qū)依然逢節(jié)必漲，急功近利之舉讓人感到心酸，遑論讓人有尊嚴(yán)地旅游。從2000 年開始，先后陸續(xù)有20 個旅游景區(qū)門票價(jià)格的管理權(quán)限下放給了地方政府。旅游景區(qū)缺乏對當(dāng)?shù)厣鐣幕菁?，使得門票盲目漲價(jià)成為旅游發(fā)展的一個“怪圈”。其次合理分配國民節(jié)假日，逐步推廣帶薪年假我國休假時間全國一致，集中型較強(qiáng)。旅游景區(qū)的門票價(jià)格，從根本上來說應(yīng)該由旅游市場來調(diào)控。第三條 門票的印制、入庫、發(fā)售、保管等管理均應(yīng)通過湖南省地稅大集中系統(tǒng)進(jìn)行處理和監(jiān)控。統(tǒng)一門票式樣不能滿足納稅人需要的，可由納稅人自行設(shè)計(jì)，但須經(jīng)市地稅局同意，并報(bào)省局備案。第九條 納稅人常年需印制門票的，應(yīng)根據(jù)門票庫存情況，及時報(bào)送自印計(jì)劃。