【正文】 （二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。責(zé)任單位: 長(zhǎng)安鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：張大志（十）圖們市鄉(xiāng)村振興污水處理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：對(duì)圖們市月晴鎮(zhèn)、涼水鎮(zhèn)、石峴鎮(zhèn)及長(zhǎng)安鎮(zhèn)四鎮(zhèn)進(jìn)行污水處理一體化建設(shè)和配套的管網(wǎng)建設(shè)，新建DN300污水管網(wǎng)232810m，DN200污水管網(wǎng)29428m，DN150污水管網(wǎng)9735m，新建污水一體化處理設(shè)備136臺(tái)（套），㎡。責(zé)任單位: 月晴鎮(zhèn)政府 責(zé)任人：金杰（六）下龍城江龍溝堤防建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：修建江龍溝河道沿線堤防660米，共需資金96萬(wàn)元。責(zé)任單位：市交通局 責(zé)任人：金星華（三）農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)任務(wù)：建設(shè)飲水安全工程85處，包括機(jī)井63眼，泵房（管理房）83座，蓄水池24座，水源及蓄水池保護(hù)106處，布置輸水管線31處，長(zhǎng)11001m，輸水管線上共布置檢 — 6 — 修及控制閥門井6座；供水主管線72處，長(zhǎng)40853m，供水主管線上共布置檢修及控制閥門井110座，1座排氣井；凈水過(guò)濾器78套，紫外線消毒設(shè)備78套。項(xiàng)目主管部門及行業(yè)部門要主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行程序和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，并將項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的痕跡材料予以整理歸檔備查，確保項(xiàng)目全過(guò)程管理可追溯。（三）基本原則落實(shí)市委、市政府關(guān)于《加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全域旅游助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，綜合考慮我市實(shí)際情況，實(shí)事求是確定資金整合規(guī)模，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”，同時(shí)兼顧整合的深度和質(zhì)量，持續(xù)完善部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保將財(cái)政涉農(nóng)資金投入到農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目上。要以統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金為契機(jī)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧新機(jī)制，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、信貸擔(dān)保、融資貸款、貸款貼息等有效方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)。涉農(nóng)部門要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開(kāi)展涉農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。1車輛購(gòu)置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目（農(nóng)村公路):4700萬(wàn)元，主要用于貧困村道路硬化和拓寬。責(zé)任單位：縣教育局。農(nóng)村綜合改革資金：3572萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金1292萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政資金1500萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金780萬(wàn)元）。主要用于128名貧困護(hù)林員2017年護(hù)林工資。對(duì)口子莊、吳什莊、馬場(chǎng)莊、哈州4個(gè)行政村進(jìn)行坡改梯建設(shè)，“坡改梯”面積800公頃，修建田間道路25公里。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。新建引水口2座，蓄水池2座，檢查井4眼。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。（9）牲畜暖棚建設(shè)：:240萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）。在受災(zāi)村對(duì)小麥、蠶豆、馬鈴薯、油菜等種子進(jìn)行救災(zāi)補(bǔ)助。對(duì)1500名貧困勞動(dòng)力實(shí)施短期技能培訓(xùn)。省級(jí)安排下達(dá)到市、由市安排下達(dá)到縣的涉農(nóng)資金，市本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助到縣的涉農(nóng)資金。優(yōu)化配置、強(qiáng)化監(jiān)管。二十五、財(cái)政局要建立整合資金收支臺(tái)賬；縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要設(shè)立整合資金專賬，按照中、省、市、縣分級(jí)、分項(xiàng)、分賬核算，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡清晰，資料真實(shí)可靠，管理規(guī)范有序。十七、項(xiàng)目檢查程序：按照“深入現(xiàn)場(chǎng)、統(tǒng)一驗(yàn)收、出具結(jié)論”的程序，由項(xiàng)目實(shí)施單位向縣級(jí)項(xiàng)目主管部門提出申請(qǐng)，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）參與，經(jīng)檢查人員簽字確認(rèn)項(xiàng)目真實(shí)性和進(jìn)度，填寫《X縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度（竣工驗(yàn)收）檢查表》（見(jiàn)附件1），并履行報(bào)賬程序。紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目督查督辦工作；參與涉農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金管理使用監(jiān)督檢查工作。市縣整合資金除可用于產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)設(shè)施和提高貧困戶能力建設(shè)之外的其他扶貧方面支出，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，納入當(dāng)年整合工作方案后予以安排。各涉農(nóng)部門要認(rèn)真做好涉農(nóng)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，要確定專人負(fù)責(zé)整合涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的統(tǒng)計(jì)工作，全面跟蹤整合涉農(nóng)項(xiàng)目在資金籌集、使用、項(xiàng)目進(jìn)度等方面的進(jìn)展情況，各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合審批程序。在整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金中要嚴(yán)格做到以下幾點(diǎn)：（一）要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。第十二條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，按資金性質(zhì)，分類實(shí)行專賬管理，獨(dú)立核算，國(guó)庫(kù)集中支付；項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、實(shí)施過(guò)程監(jiān)管；扶貧辦會(huì)同行業(yè)部門負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)和扶貧效益分析；項(xiàng)目實(shí)施單位具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施和實(shí)驗(yàn)，并對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和資金安全性負(fù)責(zé)。；2.“兩州一市”資金；；；；； 金；；；；；；；。（二）統(tǒng)籌安排使用。同時(shí)，報(bào)送省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門備案。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金，也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化，完善資金安排使用機(jī)制，提高使用效益。按照“渠道不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌安排、成果共享”的原則，在資金來(lái)源渠道不變、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，打破行業(yè)界限、集中統(tǒng)一，積極主動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，統(tǒng)籌使用，提高財(cái)政資金整體效益。項(xiàng)目成熟一個(gè)，資金到位一個(gè)，計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)，在批復(fù)后一年內(nèi)完成，確保不出現(xiàn)資金滯留短缺問(wèn)題。四、整合資金安排的項(xiàng)目實(shí)施要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程預(yù)算審核制、竣工結(jié)算審計(jì)制、工程監(jiān)理制、公示公告制、政府采購(gòu)等法規(guī)制度。在接到項(xiàng)目批復(fù)文件后，要嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及資金規(guī)模，及時(shí)編制可研報(bào)告、實(shí)施方案，要突出整合資金精準(zhǔn)用途、扶貧成效和貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等要素；抓緊組織項(xiàng)目招投標(biāo)等程序，與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂施工合同，快速組織項(xiàng)目實(shí)施，加快資金撥付，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。二十二、根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和報(bào)賬實(shí)施情況，由項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，填寫《X縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)項(xiàng)目資金撥付審批表》（見(jiàn)附件2），經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)縣級(jí)項(xiàng)目主管部門核實(shí)后，報(bào)財(cái)政局、整合辦領(lǐng)導(dǎo)審批，作為整合資金報(bào)賬、撥付的依據(jù)。評(píng)價(jià)、考核結(jié)果以領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報(bào)，并實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲制度。四、整合資金范圍（一）中央資金。責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。（1）馬鈴薯全膜覆蓋栽培技術(shù)推廣：1360萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣農(nóng)牧和扶貧開(kāi)發(fā)局。（2）青海省大通縣中嶺水庫(kù)灌區(qū)干渠改造項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目：40萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金2200萬(wàn)元、）。（6）大通縣橋頭鎮(zhèn)窯莊村人畜飲水改造工程:48萬(wàn)元（縣級(jí)財(cái)政資金）。新建蓄水池5座，引水口1座，埋設(shè)管道2620米，檢查井7眼，涉及朔北鄉(xiāng)永豐村，向化鄉(xiāng)將軍溝、上灘村、流水口村。襯砌農(nóng)渠20條，其中跌水2座，便橋80座，毛口300座。治理河道8km。主要用于31名貧困護(hù)林員5個(gè)月工資。責(zé)任單位：縣財(cái)政局。用于農(nóng)村危舊房改造。1美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目：7420萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金3900萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政資金3520萬(wàn)元）。（二）注重規(guī)劃銜接。各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合工作的督促指導(dǎo)。貧困村、貧困戶項(xiàng)目以村為單位上報(bào)，由經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府共同審核、研究后報(bào)至市整合辦，涉及行業(yè)部門單位的項(xiàng)目由責(zé)任單位負(fù)責(zé)上報(bào)，市整合辦對(duì)各鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、匯總。責(zé)任單位：市住建局 責(zé)任人：趙晶華（二）村屯道路設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)：一是2017年農(nóng)村公路續(xù)建項(xiàng)目，擬建水南河南（磨盤村）四級(jí)公路，水泥混凝土路面，建設(shè)內(nèi)容包括路基路面、橋涵及交通安全工程，預(yù)算總投資562萬(wàn)元。資金來(lái)源：1300萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。資金來(lái)源：98萬(wàn)元全部為涉農(nóng)整合資金。市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)籌整合資金進(jìn)行監(jiān)管，要加大對(duì)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，并對(duì)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，對(duì)不作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。市直相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，由主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、公示、實(shí)施管理、驗(yàn)收移交、檔案管理，由受益單位進(jìn)行后續(xù)管理工作，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由主管部門負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)政府配合，按照項(xiàng)目管理流程上報(bào)市脫貧辦備案。進(jìn)度計(jì)劃：目前已開(kāi)工，2018年9月底前完工。原渠道改造2681米（干渠襯砌2221米、支渠襯砌460米），排水溝2039米，江龍溝護(hù)岸480米，渠系建筑物5座。績(jī)效目標(biāo)：確保涉改貧困人口住房安全。同時(shí)，積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制，發(fā)揮貧困群眾的主體地位和作用，引導(dǎo)其參與扶貧項(xiàng)目前期選擇、中期實(shí)施、竣工后期管理等程序，提高參與度，增強(qiáng)獲得感。（七）落實(shí)工作責(zé)任。各部門一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)?！捌赂奶荨泵娣e610公頃。責(zé)任單位：民政局。（2）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：（、）。責(zé)任單位：縣林業(yè)局。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。：縣水務(wù)局。責(zé)任單位：縣水務(wù)局。(2)水廠廠區(qū)內(nèi)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)及采暖設(shè)施；（3）管網(wǎng)供水點(diǎn)檢測(cè)儀表的電氣及自控設(shè)計(jì)。其中涉及貧困戶及貧困人口共計(jì)463戶，1667人。（6）家庭農(nóng)牧場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金:80萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政資金）。責(zé)任單位：縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資產(chǎn)收益項(xiàng)目：（省級(jí)財(cái)政資金）。以脫貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，探索解決長(zhǎng)期以來(lái)資金使用“碎片化”等問(wèn)題，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)口子放水”的財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制。三十、財(cái)政局負(fù)責(zé)資金整合相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作，做好政策宣傳、信息報(bào)送、上下銜接、配合檢查等工作。二十一、項(xiàng)目實(shí)施單位和縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要切實(shí)履行項(xiàng)目資金使用主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，抓好項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、報(bào)賬和財(cái)務(wù)核算等相關(guān)工作。十四、統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)行項(xiàng)目管理。二、X縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作在縣財(cái)政涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指導(dǎo)，總體負(fù)責(zé)，下設(shè)整合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱整合辦），辦公室設(shè)在財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常具體工作。通過(guò)整合后涉農(nóng)項(xiàng)目資金相對(duì)集中，數(shù)額較大，各相關(guān)部門要采取有力措施，確保本渠道項(xiàng)目資金使用安全。立足全縣實(shí)際，把投向相近、目標(biāo)相似、來(lái)源不同的各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，集中投入、綜合打造，成片整體推進(jìn)。第二篇：清澗統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法清澗縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）一、總體要求為了貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》精神，優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金供給機(jī)制，進(jìn)一步提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)【2016】84號(hào)）和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)的意見(jiàn)》（榆政辦發(fā)【2016】117號(hào)）文件精神，為優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金安排，化“零錢”為“整錢”，“多個(gè)渠道飲水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局，保障我縣集中資源打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。第七條 編制年度實(shí)施方案。第三條 資金整合使用管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（一）依法依規(guī)整合。（四）縣級(jí)資金主要有縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及年度涉農(nóng)資金整合使用實(shí)施方案中明確的縣級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金等。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、審計(jì)和行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)整合資金項(xiàng)目的督查，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。（二）要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金的審批程序：依據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和資金統(tǒng)籌整合使用方案，項(xiàng)目資金來(lái)源部門和財(cái)政、扶貧會(huì)商，由扶貧辦整理匯總后，提出整合項(xiàng)目初步方案，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。將涉農(nóng)項(xiàng)目方案編制、項(xiàng)目整合、資金管理、實(shí)施效果、組織保障、輿論宣傳等方面列入各相關(guān)單位綜合目標(biāo)考核，保證整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。、津貼和福利補(bǔ)助，包括各類加班費(fèi)、下鄉(xiāng)費(fèi)等變相的個(gè)人福利補(bǔ)助。縣級(jí)項(xiàng)目主管部門要圍繞“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及縣委、縣政府確定的涉農(nóng)整合資金使用方向，結(jié)合行業(yè)規(guī)劃和本部門職能特點(diǎn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)和把關(guān)各鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)整合項(xiàng)目。十八、整合資金用于農(nóng)戶直接補(bǔ)助項(xiàng)目的，按照“村組→鎮(zhèn)（街道）→縣級(jí)主管部門”的申報(bào)程序，進(jìn)行村級(jí)公示、逐級(jí)申請(qǐng)、逐級(jí)審核，確定補(bǔ)助對(duì)象。二十七、項(xiàng)目完工后，縣級(jí)主管部門要建立整合資金扶貧項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬，基本情況要有圖片、影像、文字等反映項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程資料，要整理存檔，專人保管?？h為主體、落實(shí)責(zé)任。縣級(jí)財(cái)政安排的各類涉農(nóng)資金、發(fā)達(dá)省區(qū)援青涉農(nóng)資金、通過(guò)政府性融資平臺(tái)取得的涉農(nóng)貸款。（5）貧困家庭大學(xué)生、兩后生補(bǔ)助：（省級(jí)財(cái)政資金