【正文】 要高度重視弱勢(shì)群體的子女教育問題，切實(shí)做好貧困學(xué)生助學(xué)、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子 第 9 頁 共 22 頁 女就學(xué)、農(nóng)村留守子女教育、教育招生考試等工作。 現(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，教育面臨著新的形勢(shì)，新的任務(wù)。因此，我們要大力推進(jìn)各項(xiàng)教育改革，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。按照 “ 義務(wù)教育政府負(fù)責(zé)，非義務(wù)教育適當(dāng)放開 ” 的原則，依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的 “ 兩個(gè)比例 ” 、 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ” ，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 第一，正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好 “ 兩基 ” 工作的必要性和緊迫性。目前全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 100%、鞏固率、畢業(yè)率一直保持 第 13 頁 共 22 頁 在 %以上，小學(xué)畢業(yè)升入初中的比例逐年攀升，全縣已達(dá)到 98%以上；九年義務(wù)教育普及程序高于全省平均水平。國(guó)家、省加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實(shí)施 “ 貧九 ” 工程， “ 危改 ” 工程和貧困生救助，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，這些都說明黨和國(guó)家對(duì)普及九年義務(wù)教育的關(guān)注程度。控輟工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在初中。因此，各學(xué)校要進(jìn)一步端正教育思想，樹立正確的教育價(jià)值觀，要改進(jìn)教育方法、教學(xué)方法，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生不歧視、多鼓勵(lì)、多輔導(dǎo)，幫助他 第 16 頁 共 22 頁 們克服學(xué)習(xí)中畏難情緒?？h、鄉(xiāng)政府要高度重視課改工作，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。全縣教育上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央 8 號(hào)文件精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，把未成年人思想道德建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。在督查過程中，要抓住普及程度這個(gè)重點(diǎn)，學(xué)校安全、危房改造、環(huán)境治理這個(gè)焦點(diǎn)，亂收費(fèi)、亂辦班、濫印發(fā)資料這個(gè)熱點(diǎn) ，要堅(jiān)持邊督察、邊整改、邊提高，真正促進(jìn) “ 兩基 ” 的鞏固提高。二是確保教育經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育投入的 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ” 。四是加強(qiáng)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。任何單位和個(gè)人，均不得要求學(xué)校在省定收費(fèi)項(xiàng)目之外為其代收任何費(fèi)用，任何部門未經(jīng)縣人民政府許可不得擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、處罰。新聞單位要大力宣傳抓教育促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳為教育辦實(shí)事的先進(jìn)單位和個(gè) 人，大力宣傳優(yōu)秀教師，特別是長(zhǎng)期扎根山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)模范事跡。在軟件方面，文化戶口的普查登記是一個(gè)難點(diǎn)。民族的振興，教育為本，教育的振興，教師為本。教育是造福社會(huì)、惠澤子孫的千秋基業(yè)。兩基做假中央電視臺(tái)已曝光過六次，如貴州 “ 注水的文化戶口冊(cè) ” ， XX 縣區(qū)把甲校的學(xué)生調(diào)到乙校，XX 縣區(qū)把甲鄉(xiāng)的設(shè)備搬到乙鄉(xiāng)等。計(jì)劃發(fā)展部門要把教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持，財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，為教育改革與發(fā)展提供必要的資金支持。 （四）優(yōu)化教育環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。 第 19 頁 共 22 頁 （三）采取強(qiáng)有力的措施，保證 “ 兩基 ” 評(píng)估檢查各項(xiàng)工作要求到位。要加強(qiáng) “ 兩基 ” 鞏固提高工作的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。 “ 兩基 ” 迎省查、國(guó)檢，是今年教育工作的重點(diǎn)。所以我們必須從國(guó)家的前途、民族命運(yùn)這個(gè)戰(zhàn)略高度出發(fā)，從增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)未成年人思想道德建設(shè)工作的必要性和重要性。 其四，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。同時(shí)，要加大對(duì) “ 學(xué)困生 ” 和留守學(xué)生的幫輔力度。 其一，千方百計(jì)確保普及程度。我們即要看到成績(jī)和優(yōu)勢(shì)，又要正視這些困難和問題。 1994 年全縣掃盲工作先后通過省政府的檢查驗(yàn)收，從 1991 年 12 月開始，到 1999 年 11 月，全縣 “ 普九 ” 接受省政府的驗(yàn)收。 今年我縣的 “ 普九 ” 要接受省復(fù)檢， “ 兩基 ” 工作要接受國(guó)檢抽查，這是對(duì)我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一次大檢閱。要加大政府統(tǒng)籌力度，完善初中、高中和職業(yè)教育體系，優(yōu)化配置好職業(yè)教育資源。 打造教育強(qiáng)縣要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。硬件，是物質(zhì)的投入和建設(shè)，是促進(jìn)辦學(xué)條件的改善和 現(xiàn)代水平的不斷提高；軟件，是管理的規(guī)范和科學(xué)，是充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性促進(jìn)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷進(jìn)步。教育公平是社會(huì)公平的起點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，沒有教育機(jī)會(huì)的均等，就談不上社會(huì)公平，要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，教育公平問題就更加重要，更為人民群眾所關(guān)注。這是教育工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)，教育發(fā)展的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，要樹立 “ 育人為本、德育為首 ” 的觀念，各項(xiàng)教育工作都始終圍繞育人這個(gè)中心。站得高，才能看的遠(yuǎn)；想得深，才能謀大略；做大事，才能成 大氣。一是要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段教育的主要矛盾。四是各類教育、城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育之間發(fā)展不平衡，人民群眾對(duì)教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的需求得不到充分滿足；五是基礎(chǔ)教育課程改革有待積極健康推進(jìn)，未成年人的思想道德建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。加大了國(guó)家寄宿制、危房改造、信息化工 程項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，積極爭(zhēng)取對(duì)口支援工作。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實(shí)了學(xué)校的安全管理責(zé)任和措施，實(shí)現(xiàn)了教育安全 “ 零事故 ”的目標(biāo)。大力推行素質(zhì)教育，健康教育、未成年人思想道德教育小學(xué)生綜合素質(zhì)得到全面提高?？朔?cái)政困難， 第 4 頁 共 22 頁 積極調(diào)整縣級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保教師工資按時(shí)足額發(fā)放，確保中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入。表現(xiàn)在教育上，就是農(nóng)村的教育水平、教育條件和受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，農(nóng)村教育的發(fā)展跟不上整個(gè)經(jīng) 第 3 頁 共 22 頁 濟(jì)發(fā)展的水平。同時(shí)也對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提出了更高的要求。 首先，大力發(fā)展農(nóng)村教育，是實(shí)踐 “*” 重要思想的重要任務(wù)。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：全面總結(jié)過去一年的工作，明確今年和今后一個(gè)時(shí)期全縣教育工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)黨委、政府以及全社會(huì)力量，加快教育改革與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣教育的新跨越。老百姓最關(guān)心的是子女的成長(zhǎng)，最舍得投入的是子女的教育，子女是家庭的明天，是家長(zhǎng)的希望。當(dāng)前，秭歸正處在最佳發(fā)展機(jī)遇期。 近幾年來，特別是去年新一屆縣委、縣政府 XX 縣區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之