【正文】 發(fā)展改革局、人事局、編辦、司法局、勞動(dòng)局、工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的 “ 兩基 ” 鞏固提高工作小組。要加強(qiáng) “ 兩基 ” 鞏固提高工作的經(jīng)常性督導(dǎo)檢查?？h四大家的領(lǐng)導(dǎo)都要?jiǎng)訂T起來，采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片，部門包校，定人定責(zé)的辦法，全面出擊，抓 “ 兩基 ” 鞏固提高工作。 第 19 頁 共 22 頁 （三）采取強(qiáng)有力的措施，保證 “ 兩基 ” 評(píng)估檢查各項(xiàng)工作要求到位?；A(chǔ)教育做到 “ 一保、二控、三監(jiān)管 ” 。強(qiáng)化學(xué)校的安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。五是 第 20 頁 共 22 頁 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。 （四）優(yōu)化教育環(huán)境，營造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。要關(guān)心愛護(hù)教師，在條件可能的情況下，努力改善教師的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，注重調(diào)動(dòng)和保護(hù)教師的積極性。計(jì)劃發(fā)展部門要把教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域給予支持，財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，為教育改革與發(fā)展提供必要的資金支持。 （五）求真務(wù)實(shí)，不得弄虛作假。兩基做假中央電視臺(tái)已曝光過六次，如貴州 “ 注水的文化戶口冊(cè) ” ， XX 縣區(qū)把甲校的學(xué)生調(diào)到乙校，XX 縣區(qū)把甲鄉(xiāng)的設(shè)備搬到乙鄉(xiāng)等。這項(xiàng)工作十分艱巨繁雜，難度較大。教育是造福社會(huì)、惠澤子孫的千秋基業(yè)。希望全縣教育上下不要辜負(fù)縣委、縣政府的期望和全縣人民的重托，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面，為早日實(shí)現(xiàn)全省山區(qū)教育強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)而努力奮斗。民族的振興，教育為本，教育的振興，教師為本。 同志們，秭歸的發(fā)展，有賴于人才的培養(yǎng) 。在軟件方面，文化戶口的普查登記是一個(gè)難點(diǎn)。各地要做到情況清楚、數(shù)據(jù)實(shí)在、真實(shí)可信、整理規(guī)范。新聞單位要大力宣傳抓教育促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳為教育辦實(shí)事的先進(jìn)單位和個(gè) 人，大力宣傳優(yōu)秀教師，特別是長(zhǎng)期扎根山區(qū)農(nóng)村的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)模范事跡。要增強(qiáng)依法治教意識(shí)，依法保障學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人，均不得要求學(xué)校在省定收費(fèi)項(xiàng)目之外為其代收任何費(fèi)用，任何部門未經(jīng)縣人民政府許可不得擅自對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查、處罰。建立教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是加強(qiáng)中小學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。特別是中小學(xué)校校舍安全，要保證中小學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)的按時(shí)撥付，督促校舍危房改造的質(zhì)量和進(jìn)度，基本消除校舍危房和設(shè)施設(shè)備的安全隱患，要加大對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等人口密集地方安全設(shè)施的建設(shè)和改造，重點(diǎn)防范危及師生安全的危房倒塌、食物中毒、流行病毒和交通、溺水等事故的發(fā)生。二是確保教育經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)教育投入的 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ” 。各級(jí)政府要自覺把教育工作列入議事日程，及時(shí)分析、研究和解決在教育改革和發(fā)展中存在的重大問題；要建立自上而下的目標(biāo)管理責(zé)任制和教育的評(píng)估檢查體系，定期考核，同時(shí)，要把教育工作的實(shí)績(jī)，列為干部政績(jī)考核和選拔干部的重要 內(nèi)容。在督查過程中，要抓住普及程度這個(gè)重點(diǎn)，學(xué)校安全、危房改造、環(huán)境治理這個(gè)焦點(diǎn)，亂收費(fèi)、亂辦班、濫印發(fā)資料這個(gè)熱點(diǎn) ，要堅(jiān)持邊督察、邊整改、邊提高，真正促進(jìn) “ 兩基 ” 的鞏固提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班。這三個(gè)層面都要提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，共同抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。全縣教育上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央 8 號(hào)文件精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央精神上來，把未成年人思想道德建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。周恩來總理就曾說過：縱觀國際國內(nèi)風(fēng)云，誰掌握了青年，誰就掌握了未來?？h、鄉(xiāng)政府要高度重視課改工作，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。全縣上下要以迎接國家抽查和省復(fù)查為契機(jī)，努力改善辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍、改進(jìn)教學(xué)方法、規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，最大限度地提高辦學(xué)水平，這既是迎接檢查的工作重點(diǎn)，也是辦人民滿意教育的應(yīng)有之義，還是提高學(xué)校對(duì)學(xué)生吸引力的治本之策。因此，各學(xué)校要進(jìn)一步端正教育思想，樹立正確的教育價(jià)值觀，要改進(jìn)教育方法、教學(xué)方法，對(duì)學(xué)習(xí)困難的學(xué)生不歧視、多鼓勵(lì)、多輔導(dǎo)，幫助他 第 16 頁 共 22 頁 們克服學(xué)習(xí)中畏難情緒。 其二，加大對(duì)貧困生、學(xué)困生和留守學(xué)生的幫扶力度?？剌z工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在初中。這些經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚(yáng)光大。國家、省加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實(shí)施 “ 貧九 ” 工程， “ 危改 ” 工程和貧困生救助，增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，這些都說明黨和國家對(duì)普及九年義務(wù)教育的關(guān)注程度。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是我們屬于大山區(qū)，自然條件差，生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)村人均年收入不高，貧困生入學(xué)困難相對(duì)較多；二是基本實(shí) 現(xiàn) “ 普九 ” 達(dá)標(biāo)比較晚， “ 普九 ”達(dá)標(biāo)的水平不高，基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。目前全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率 100%、鞏固率、畢業(yè)率一直保持 第 13 頁 共 22 頁 在 %以上，小學(xué)畢業(yè)升入初中的比例逐年攀升，全縣已達(dá)到 98%以上；九年義務(wù)教育普及程序高于全省平均水平。 1986 年 7 月 1 日《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施， 1988 年國務(wù)院頒發(fā)《掃除文盲工作條例》，一法一例把教育推向法制化的軌道。 第一，正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)搞好 “ 兩基 ” 工作的必要性和緊迫性。要抓住國家實(shí)施 “ 校校通 ” 工程的契機(jī)，通過政府引導(dǎo)、整體規(guī)劃、教育組織、市場(chǎng)運(yùn)作、分步實(shí)施的方式，加快全縣教育信息化步伐，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。按照 “ 義務(wù)教育政府負(fù)責(zé)，非義務(wù)教育適當(dāng)放開 ” 的原則，依法依規(guī)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的 “ 兩個(gè)比例 ” 、 “ 三個(gè)增長(zhǎng) ” ，建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育必須始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷調(diào)整與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的一部分，服從服務(wù)于全縣工作大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，這也是教育自身活力永駐的根本保證。因此，我們要大力推進(jìn)各項(xiàng)教育改革，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。要鞏固提高九年義務(wù)教育水平，確保九年義務(wù)教育完成率達(dá) 95%以上；按照分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)的方針，基本普及高中階段教育，到 2024 年，全縣高中階段教育普及率要達(dá)到 85%以上，今年高中階段的招生比例要突破 70%（含職業(yè)教育招生）。 現(xiàn)在，我們已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，教育面臨著新的形勢(shì)，新的任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)