5全力做好國有“林場改革”工作(存儲版)
【正文】 位定性上，出現(xiàn)錯位。 四是在角色轉(zhuǎn)換上，準(zhǔn)備不足。此外，國有林場是最基層的組織機(jī)構(gòu)，除承擔(dān)著營造林和森林管護(hù)等基本任務(wù)外，很多林場 第 9 頁 共 10 頁 還設(shè)有公安、衛(wèi)生、學(xué)校等社會職能單位，林區(qū)管理具有部分行政事務(wù)職能，使林場的經(jīng)濟(jì)狀況雪上加霜。五是有關(guān)部門要研究國有林場自我發(fā)展的政策激勵機(jī)制，以及人事、勞動、分配制度等其他相關(guān)改革。 三是進(jìn)一步明確國有 林場的所有權(quán)和管理權(quán)，保障國有林場的合法權(quán)益，使國有森林資源不受侵犯。隨著森林分類經(jīng)營和天然林保護(hù)工程的實(shí)施，國有林場的絕大部分森林 被劃為生態(tài)公益林，木材生產(chǎn)收入幾乎為零，由于國有林場多數(shù)處在老少邊窮地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?cái)政也無力為林場投入。對于這些行為和現(xiàn)象，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門由于不是國有林場森林資源資產(chǎn)的法定出資人代表，無權(quán)干預(yù)；林場是當(dāng)?shù)卣`屬的單位，更是無能為力。建場之初，只抓生產(chǎn)，不重視生活設(shè)施建設(shè)，造林面積不斷擴(kuò)大，木材產(chǎn)量不斷攀升，居住條件、交通狀況卻沒有隨之改善；改革開放后，國家支持的人畜飲水、道路建設(shè)、網(wǎng) 絡(luò)通信、電網(wǎng)改造、電視工程等相關(guān)優(yōu)惠政策，國有林場都享受不到。我們的國有林場多少年來一直實(shí)行 ‘ 事業(yè)單位企業(yè)化管理 ’ 模式，但在實(shí)際管理中卻是非企非事，體制機(jī)制不順，自身發(fā)展遇到許多困難，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，職工生活沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，一些林場水、電、路、訊四不通，發(fā)展舉步維艱。 ? 賈治邦說。 新華網(wǎng)北京 1 月 5 日電（記者劉羊旸）未來 5 年，我國將加快構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障，為有效維護(hù)國家生態(tài)安全和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)的比例由 2024 年的 52∶41∶7 調(diào)整為目前的38∶53∶9 ，林業(yè)工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步加大。郁郁蔥蔥的洪田村毛竹林（ 2024年 7月 1日攝）。轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式是一場深刻變革，必須從深化改革、根除體制機(jī)制性障礙入手。 20 年后，李美和的家庭林場已是滿目蒼翠，鳥語花香。新華社記者涂洪長攝 新華網(wǎng)北京 1 月 5 日電（記者劉羊旸）國家林業(yè)局局長賈治邦 5 日透露，繼 2024 年全面啟動集體林權(quán)制度改革后，我國林業(yè)重大改革又出新舉，國有林場改革 2024 年將在部分省啟動試點(diǎn)， ? 十二五 ? 期間將全面推開。集體林權(quán)制度改革 2024 年全面推開以來，目前已有 18 個省區(qū)市基本完成明晰產(chǎn)權(quán)任務(wù)，解決林權(quán)糾紛 80 余萬起，確權(quán)集體林地 億畝，占總面積的 %。 這是記者從 5 日召開的全國林業(yè)廳局長會議上獲悉的
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