5全力做好國有“林場改革”工作(更新版)
【正文】 管部門。 一是在地理位置上，先天不足。 作為林業(yè)行業(yè)的老兵，劉志新在任何場合都從不掩飾他對林業(yè)的深厚感情。 ? 著力建設(shè)好這十大生態(tài)屏障，是全國生態(tài)建設(shè)的主要抓手和戰(zhàn)略重點(diǎn)。要通過培育林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全國建立起一大批布局科學(xué)合理、主導(dǎo)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、市場競爭力強(qiáng)的用材林基地縣、油茶縣和林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等，真正為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生做出突 出貢獻(xiàn)。林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額由 ? 十五 ? 期末的 400 多億美元增加到 900 億美元。 賈治邦要求，集體林權(quán)制度改革 2024 年要全力打好明晰產(chǎn)權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年底全面完成集體林地確權(quán)任務(wù)， 2024 年全面完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。 由于多種原因，國有林場管理體制不順、經(jīng)營機(jī)制不活、發(fā)展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發(fā)展陷入困境，林區(qū) 第 2 頁 共 10 頁 民生問題突出，而且嚴(yán)重影響國家生態(tài)建設(shè)大局。 第 1 頁 共 10 頁 全力做好國有 “ 林場改革 ” 工作 1979 年 6 月， XX 省 XX 縣區(qū)蓋尾公社蓮井大隊(duì)的農(nóng)民李金耀與大隊(duì)簽訂合同，承包了當(dāng)?shù)伛R山 1200 畝的荒山造林，創(chuàng)辦了我國第一個家庭林場。據(jù)介紹，目前我國共有國有林場 4507 處，分布在 31 個省區(qū)市的 1600 多個縣，經(jīng)營面積 億畝，其中森林面積 億畝，國家級公益林面積 4 億畝，分別占全國森林面積和國家級公益林面積的 23%和 26%，是我國生態(tài)脆弱地區(qū)的主要生態(tài)屏障和重要后備 森林資源基地。配套改革正深入推進(jìn)，林木采伐管理制度改革試點(diǎn)在全國 193 個縣展開。松香、人造板、木竹 藤家具、木地板產(chǎn)量躍居世界第一，干鮮果品和花卉產(chǎn)量名列世界前茅。 ? 這十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋了林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)，是林業(yè)發(fā)展的 第 4 頁 共 10 頁 潛力和優(yōu)勢所在，是農(nóng)民增收的希望和出路所在。 十大國土生態(tài)安全屏障建設(shè)范圍覆蓋全國主要的生態(tài)重點(diǎn)地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，建設(shè)內(nèi)容包括森林、濕地、荒漠、城市等主要生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)成了國家生態(tài)安全體系的基本框架。全國人大代表、 XX 省 XX 市人大常委會副主任劉志新的一份關(guān)于國有林場改革的提案讓記者最感興趣。 劉志新在提案中列舉了國有林場今天陷入危困局面的主客觀原因。 三是在資源產(chǎn)權(quán)上，主體不明。 五是在財(cái)政投入上，嚴(yán)重不足。在此項(xiàng)制度落實(shí)之前，可將國有林場的生態(tài)公益林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每年 100 元 /畝，并以此為基數(shù)視物價水平的變化而調(diào)整，以解
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