4論通貨緊縮對策(存儲(chǔ)版)
【正文】 持。實(shí)施擴(kuò)張的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策。建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和慣例的企業(yè)稅收制度，不僅有助于政府職能的行使和體制內(nèi)企業(yè)的業(yè)績評價(jià)，也有利于建立不同所有者企業(yè)的公平競爭環(huán)境。 通過投入資金的外延擴(kuò)張，簡單地依靠擴(kuò)大投入增加貨幣供應(yīng)來刺激增長，只能引起短期的投資波動(dòng)，推動(dòng)低效益的產(chǎn)值增長，使經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)低效循環(huán)的局面，而且，為了維持原有的經(jīng)濟(jì)增長勢頭，財(cái)政和貨幣政策的刺激力度必須越來越大，一旦政策空間用盡，物價(jià)下降和生產(chǎn)壓縮將進(jìn)一步發(fā)展。這種剩余索取權(quán)的分離，增強(qiáng)了經(jīng)營者與所有者的利益效用目標(biāo)的一致性，使企業(yè)成為真正追求所有者財(cái)富和企業(yè)價(jià)值最大化的經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、投資的成本收益財(cái)務(wù)約束硬化，消除企業(yè)作為國家行政分級結(jié)構(gòu)附屬物的慣性。從市場角度看來，現(xiàn)在大量供過于求的過剩消費(fèi)品幾乎都是老產(chǎn)品，在質(zhì)量、使用價(jià)值上不能滿足消費(fèi)者更高層次的需求，無法激起消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，通過技術(shù)改造，加大產(chǎn)品科技含量，使產(chǎn)品適銷對路，滿足消費(fèi)者的有效需求，必然會(huì)促使消費(fèi)者購買熱情高漲，促進(jìn)需求的擴(kuò)張，使經(jīng)濟(jì)重現(xiàn)活力，走出低谷，轉(zhuǎn)入回升和復(fù)蘇。以市場為導(dǎo)向組織農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)民收入水平。強(qiáng)化對高收入階層的稅收管理，繼續(xù)實(shí)行目前已開征的個(gè)人所得稅，盡早頒布遺產(chǎn)稅的征稅方案，將增加的稅收能過轉(zhuǎn)移支付手段補(bǔ)貼給低收入的下崗職工、離退休人員，增加其消費(fèi)能力。在結(jié)構(gòu)改造的基礎(chǔ)上通過技術(shù)進(jìn)步，組織創(chuàng)新要素的優(yōu)化升級和效率提高來改變我國目前重工業(yè)、加工制造業(yè)嚴(yán)重過剩、高新技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)薄弱的現(xiàn)狀，是改變我國中間粗、兩頭尖的仿錘狀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，用新技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成長，可以使經(jīng)濟(jì)成為新的結(jié)構(gòu)狀態(tài)下擴(kuò)大增長的源泉。 第二、產(chǎn)權(quán)制度改革。 （二）根本措施。另一方 面，對于東部而言，西部更具廣闊的發(fā)展前景，豐富的資源與市場均對投資者具有吸引力，通過政府投資，既可促進(jìn)西部開發(fā)，又能帶動(dòng)一些在東部猶豫不決的投資者進(jìn)行投資，帶動(dòng)民間投資的高漲。 二、反通貨緊縮的對策。 （三）投資需求 與投融資制度之間的矛盾。過剩的產(chǎn)品大量倉庫積壓，據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，當(dāng)前我國國內(nèi)庫存的總額大約為30000 億元，相當(dāng)于 96 年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 44%。這使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)難以調(diào)整的剛性：相當(dāng)多的企業(yè)生產(chǎn)能力過剩，設(shè)備閑置嚴(yán)重而又無法轉(zhuǎn)產(chǎn)，形成大量資產(chǎn)有形和無形損失，整個(gè)社會(huì)資源效用水平低。如此低下的投資效率，實(shí)在無法使增量資源實(shí)現(xiàn)有效配置，而且重復(fù)建設(shè)的矛盾在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下暴露不出來，只有在過剩時(shí)重復(fù)建設(shè)的隱患才全部暴露出來。另一方面，企業(yè)承包責(zé)任人名義上可以由推薦、選舉、招投標(biāo)方式產(chǎn)生，但實(shí)際上，企業(yè)承包人多數(shù)是由主管部門任命產(chǎn)生的（占 8 5%， 1999 年數(shù)據(jù)），這使國有企業(yè)在很大程度上仍是政府的 “ 附屬物 ” ，無法擺脫政府對其生產(chǎn)經(jīng)營的行政干預(yù)，難以做到自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。進(jìn)入 1999 年市場物價(jià)繼續(xù)走低，上半年商品零售價(jià)格比上年同期下降 2%，居民消費(fèi)價(jià)格下降 8%，可見，我國正處于通貨緊縮時(shí)期。 通貨緊縮出現(xiàn)的根本原因，是我國目前特有的體制矛盾與結(jié)構(gòu)矛盾爆發(fā)的結(jié)果。 第 3 頁 共 13 頁 第二、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)張機(jī)制缺陷。 第三、企業(yè)退出機(jī)制缺陷。嚴(yán)重虧損的企業(yè)吞噬了盈利企業(yè)的利潤，使企業(yè)目標(biāo)偏離造成大量非經(jīng)營性資產(chǎn)和高資產(chǎn)負(fù)債率，造成企業(yè)長期停產(chǎn)，債務(wù)的長期拖欠產(chǎn)生了 第 5 頁 共 13 頁 國有銀行的巨額呆壞帳，還造成社會(huì)信用體系危機(jī)。目前 我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施 第 6 頁 共 13 頁 滯后、重
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