【正文】 不能僅滿足于召開會議、制發(fā)文件，要真正撲下身子 ，深入基層，深入實際，針對民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究新辦法，采取新措施，扎扎實實地做好工作。 二是要形成發(fā)展合力。 三是強化依法管理。能不能打贏這兩場戰(zhàn)爭，是對大家的一次嚴峻考驗。廣大經(jīng)營者要認真學習黨和國家的方針政策，不斷提高政治業(yè)務素質和自律、自治能力，抓住大好時機，放心、放膽、放開發(fā)展，努力把事業(yè)做大做強，創(chuàng)造更多的財富，爭做優(yōu)秀的中國特色社會主義的建設者。各級工商聯(lián)、個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會要發(fā)揮應有的作用，溝通政府部門與經(jīng)營者之間的聯(lián)系，及時反映他們的意愿和呼聲，為他們排憂解難。在前不久召開的全省民營經(jīng)濟工作會議上，省委、省政府決定設立省中小企業(yè)局，負責對全省中小企業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調、指導和服務工作，包括承擔對民營經(jīng)濟發(fā)展的指導服務職能。 一是要切實加強領導。由縣監(jiān)察局、物價局、財政 第 18 頁 共 22 頁 局牽頭，全面清理收費項目，制定收費明白冊，向全社會公布，印發(fā)所有個體工商戶和民營企業(yè)。積極幫助民營大型骨干企業(yè)進行股份制改造和加快境內外上縣融資。凡允許國有資本和外資進入的領域，放開民間資本進入；國有資本退出的領域，鼓勵民間資本進入。當今社會發(fā)展日新月異，經(jīng)濟競爭日趨激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟就如逆水行舟，不進則退。你們?yōu)槿h民營經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻，我代表縣委、縣政府向你們，并通過你們向全縣民營企業(yè)廣大員工表示感謝。機制創(chuàng)新不僅是推進國有企業(yè)改革與發(fā)展的重要舉措，而且對民營企業(yè)的發(fā)展同樣具有十分重要的意義。一是加強縣場建設。 ４、適應經(jīng)濟全球化趨勢，加速發(fā)展外向型民營經(jīng)濟。要堅持把發(fā)展民營科技企業(yè)作為新一輪經(jīng)濟增長的突破口，認真落實扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的各項政策，推動全縣民營科技企業(yè)上規(guī)模、上水平、創(chuàng)名牌。一是要培育發(fā)展一批產業(yè)化龍頭企業(yè)。按照上述發(fā)展思路和工作目標，我們要著力抓好以下幾個方面的工作： 繼續(xù)廣泛宣傳發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。隨著國有企業(yè)改革和農村改革的不斷深化，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，就業(yè)和再就業(yè)問題顯得日益突出。我縣全社會經(jīng)營性資產中，國有經(jīng)濟所占比重較高，絕大部分配置在一般競爭性領域，按照所有制結構調整要求，國有經(jīng)濟逐 步退出，需要民營經(jīng)濟發(fā)展跟進的任務更艱巨。從我縣與南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的比較來看，差距主要是民營經(jīng)濟發(fā)展和利用外資不夠?？渴裁窗l(fā)展。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度 第 5 頁 共 22 頁 上確 立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出： “ 必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟 ” ， “ 必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展 ” ； “ 堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在縣場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展 ” 。一些基礎好的縣（縣）區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣（縣）區(qū)才剛剛起步。 在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全縣民營經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設小康社會的要求還委不適應。 第 3 頁 共 22 頁 第四，民營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。 一、總結成績，查找問題，正確分析把握我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢 近年來，縣委、縣政府以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，以“ 三個有利于 ” 為標準，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展，對全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。去年，全縣個體工商戶發(fā)展到 萬戶，注冊資金達 億元，分別比上年增長 4％和 ％；民營企業(yè)達到 萬家，注冊資金達到 億元，分別增長 4％和 29％。到去年底，全縣民營企業(yè)人員達到 萬人，占全縣城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)三分之一，轉移吸收了大批農村剩余勞動力，特別是在安置國有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工 3萬余人。全縣民營企業(yè)購買國有企業(yè) 124 家，租憑國有企業(yè) 59 家，兼并國有企業(yè) 115家，與國有集體企業(yè)參股 55 家，有力地促進了國有經(jīng)濟布局調整和國有資本退出。二是企業(yè)規(guī)模較小。 造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認識不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機感和緊迫感。所有這些，為我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。只要政策對頭，把人民群眾中蘊藏著巨大的生產力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。 第 7 頁 共 22 頁 特別是在一些國有產權轉讓，城鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)營、基礎設施建設等新興領域，民營經(jīng)濟已經(jīng)嶄露頭角。促進我縣區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，其本質要求是在繼續(xù)加快發(fā)達先進縣（縣）區(qū)發(fā)展的同時，重點幫助較落后縣（縣）區(qū)創(chuàng)造條件，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟類型的縣（縣）區(qū)發(fā)展互相協(xié)調、互相促進、逐步實現(xiàn)共同富裕。民營經(jīng) 濟具有適 XX 縣區(qū)場能力強、吸納勞動力多的特點，而且主要集中在勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，安置就業(yè)的潛力很大。各級各部門要從實際出發(fā)，認真研究廣泛深入發(fā)動的措施，通過典型引路、示范帶動、觀摩學習、政策扶持等多種辦法，搞好宣傳發(fā)展 。鼓勵品牌優(yōu)勢企業(yè)打破所有制、行業(yè)和地域界限，通過參股、控股兼并、購買和聯(lián)合協(xié)作等途徑，加快品牌聚集和資本聚集，擴張生產經(jīng)營規(guī)模，做大做強一批具有核心競爭力的民營企業(yè)。二是推進民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新。各級、各有關部門要把民營企業(yè)利用外資納入本單位招商引資計劃，像推動國有企業(yè)利用外資一樣，在洽談、審批、立項和建設經(jīng)營等全過程提供主動服務和便利條件。要依托專業(yè)村專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等個體工商戶和民營企業(yè)相對集中、有主導產品的地方，加強規(guī)劃引導，完善基礎設施，盡快形成功能齊全的工貿小區(qū)，引導民營企業(yè)向小區(qū)聚集。目前，我縣有近三分之一的民營企業(yè)還未進