【正文】 體 ” 總體布局的重要組成部分。環(huán)保工作取得的任何成效、任何突破，都是對推進生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻。 進一步強化減排措施，完善減排體系，落實減排責(zé)任，嚴格目標考核，確保各項減排目標順利實現(xiàn)，為生態(tài)文明建設(shè)留下足夠的環(huán)境空間。 四是嚴格開展環(huán)評審批。各級環(huán)保部門要進一步認清形勢，理清思路，緊緊圍繞省委、省政府中心工作和環(huán)保部的安排部署，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標導(dǎo)向，以環(huán)境影響評價為調(diào)控手段，突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點，著力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題， 努力削減排污總量、改善環(huán)境質(zhì)量、提高公眾環(huán)境滿意度，勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動者、實踐者， 為建設(shè)美麗四川作 出新貢獻。各地要按照省上的要求，將目 標和任務(wù)層層分解落實到下級政府、有關(guān)部門和企業(yè)。開展總量減排專項督 查，適時通報各地工作進展情況，確保總量減排工作穩(wěn)步推進、任務(wù)圓滿完成。大力開展環(huán)保模范城市創(chuàng)建，強化 “ 創(chuàng)模 ” 在城市環(huán)境管理中的功能和作用。認真 落實國家《城市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃 (20242024)》和《四川省飲用水水源保護管理條例》，完成主要城市集中式飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護與污染防治規(guī)劃的編制，開展飲用水源環(huán)境保護狀況年度評估，開展地下水污染防治修復(fù)試點。 (四 )大力推進生態(tài)省建設(shè) 報請省委、省政府出臺關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)的意見，選擇一批基礎(chǔ)較好的省級生態(tài)縣開展生態(tài)文明建設(shè)試點示范，今年力爭新建 10 個左右省級生態(tài)縣、 23 個 國家級生態(tài)縣，督促生態(tài)縣創(chuàng)建工作嚴重滯后的八個市 (州 )加大工作力度。做好輻射環(huán)境質(zhì)量國 控省控監(jiān)測工作，管理運行好 34 個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站，進一步優(yōu)化輻射環(huán)境監(jiān)測點位，形成覆蓋各市州及主要核設(shè)施和多種環(huán)境介質(zhì)的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。選擇部分重大項目開展環(huán)境監(jiān)理試點。三是繼續(xù)推進環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達標建設(shè)。新建改建一批空氣和水質(zhì)自動監(jiān)測站 (點 )，逐步擴大重點流域、重點區(qū)域、重點城鎮(zhèn)、飲用水源保護區(qū)和農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測項目和點位。 研究制定全省環(huán)保系統(tǒng)依法行政規(guī)范化建設(shè)考評指標體系，優(yōu)選 12 個市 (州 )或 23 個縣 (市、區(qū) )先行開展試點工作。 在規(guī)劃財務(wù)方面， 要以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，規(guī)范管理為主線，增強規(guī)劃財務(wù)支撐能力。創(chuàng)新宣傳教育形式，建立宣傳教育基地，加強對民間環(huán)保組織的培育和引導(dǎo)，開展 “ 環(huán)境友好學(xué)校 ” 創(chuàng)建試點。 一是加強干部職工政策理論學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。廳機關(guān)黨委今年要完成換屆改選工作，基層環(huán)保部門也要按照當?shù)攸h委和上級環(huán)保部門黨組織的要求抓好相關(guān)工作。認真落實中央、省委關(guān)于改進工作作風(fēng)、 密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，反對作風(fēng)虛浮和鋪張浪費，抵制和糾正 “ 庸懶散奢 ” 等不良行為。省委、省政府對推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗四川作出了新部署，提出了新希望。為認真貫徹我省《意見》和六次大會精神，延邊、遼 源、松原、白城、長白山管委會分別召開了環(huán)保大會，延邊、松原、四平、長白山管委會出臺了文件，松原市設(shè)立了 2 個派出機構(gòu)，其他地區(qū)也將在近期召開會議并下發(fā)有關(guān)文件。先后兩次召開遼河流域水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)調(diào)度《遼河流域水污染防治 “*” 計劃》完成情況，督促地方政府、單位全面落實各項治理任務(wù)，取得了初步成效。深入實施城市環(huán)境綜合整治，各地不斷加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，繼續(xù)實施 “ 藍天 ” 、 “ 碧水 ” 和 “ 安靜 ” 工程，區(qū)域環(huán)境逐步改善。開展了糠醛行業(yè)專項檢查，對長春、通化、遼源等地區(qū)的糠醛企業(yè)進行了全面檢查，對 2 家化工企業(yè)下達了停止試生產(chǎn)通知，對 4 家糠醛企業(yè)進行了行政處罰。完成了自然保護區(qū)管理建設(shè)考核指標體系的研究制定。開展了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治試點，爭取國家對重點企業(yè)給予了資金扶持。制定實施了《 *省環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批程序》，確保審批工作依法、高效、有序地進行。對審批的化工、石化項目和排放有 毒有害物質(zhì)的企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險排查工作。集中整治噪聲擾民、煙塵污染問題。及時收貯了 7 家企事業(yè)單位的 15 枚廢棄放射源及放射性廢物。 (六 )妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，環(huán)境應(yīng)急能力不斷提高。 近兩年來，省局多方籌措資金 783 萬元，主要用于縣級環(huán)保部門監(jiān)察能力建設(shè) 。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，較好地完成了外埠產(chǎn)品市場準入辦理、綠色環(huán)保型產(chǎn)品認定推薦工作，共認定省級環(huán)保產(chǎn)品 18 個，評定省級重點環(huán)保實用技術(shù) 11 項?？傊@些問題需要在今后的工作中深入研究，逐步加以解決。有的遇見問題瞻前顧后，明哲保身，不研究解決問題的辦法，琢磨如何 “ 擺平 ”。發(fā)揮了環(huán)境科技的支撐作用，完成了全省縣級以上城鎮(zhèn) 60個生活飲用水源保護區(qū)劃方案的報批 及匯編，配合國家環(huán)?？偩滞瓿闪?*污染事件科研課題的調(diào)研、驗收等工作，組織實施了省內(nèi)污染防治和生態(tài)保護等科研課題的研究。 *市制定了重點企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和重點污染物、重點流域應(yīng)急防控技術(shù)方案，特別是在牤牛河水污染 事件處置過程中， *市政府和環(huán)保部門按照省政府和省環(huán)保局的部署，認真落實防控措施，不畏艱辛，晝夜奮戰(zhàn)，使牤牛河水污染事件得到了及時有效處置，維護了社會穩(wěn)定，保障了水域安全，受到國家環(huán)?？偩趾褪∥?、省政府的高度評價。妥善處理群眾信訪。深入開展輻射安全執(zhí)法檢查。會同監(jiān)察部門 對鎮(zhèn)賚新盛紙業(yè)有限公司等 4 戶重點違法排污企業(yè)實行掛牌督辦，停產(chǎn)治理 。根據(jù)國家五部委關(guān)于清理上半年億元以上和重點行業(yè) 3000 萬元以上新開工項目的要求，會同發(fā)改、國土等部門對我省 205 個新開工項目環(huán)評審批情況進行了清理，對其中 67 個不符合環(huán)保規(guī)定的項目分別進行了整改，收到了良好效果，受到國家和省政府的好評。 (四 )堅持建設(shè)項目全過程監(jiān)管，嚴格執(zhí)行各項管理制度。 實施農(nóng)村小康環(huán)保行動。 加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理。會同有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境保護工作推進糠醛工業(yè)健康發(fā)展的意見》， 對全省 65 家糠醛企業(yè)生產(chǎn)和污染治理情況進行了摸底調(diào)查。目前，我省飲用水源地水質(zhì)基本達到國家優(yōu)良級標準，保障了群眾飲用水安全。調(diào)研起草了《 *省 *流域水污染防治條例》和《關(guān)于落實〈 *流域水污染防治規(guī)劃 (20*2024 年 )〉的實施意見》，待審議后下發(fā)各地實施。 為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和第六次全國環(huán)保大會精神，按照溫家寶總理 “ 要把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，加快推進歷史性轉(zhuǎn)變 ” 的要求，我省于 20*年 9月 27 日召開了第六次 *省環(huán)境保護大會。一 ” 黨建主題活動，組織參加省直機關(guān)工委讀書活動，舉辦形式多樣的文化體育活動，努力營造團結(jié)、和諧、健康、陽光的機關(guān)文化氛圍。 四是加強干部職工作風(fēng)建設(shè)。 二是加強全系統(tǒng)黨的組織建設(shè)。大力推進全省環(huán)保系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)部 省 市 縣四級聯(lián)通。 加強干部職工交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 嚴格專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格管理 。推動成都市排污權(quán)交易試點工作，指導(dǎo)德陽市、綿陽市開展排污權(quán)交易前期準備工作。 配合省人大出臺《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，調(diào)研起草《四川省放射性污染防治條例》草案，開展《四川省環(huán)境保護條例》修訂前的評估。 (八 )大力開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和信息發(fā)布 認真執(zhí)行國家新的空氣環(huán)境質(zhì)量標準，在成都市開展 等環(huán)境指標監(jiān)測和信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，今年自貢、攀枝花、瀘州、德陽、綿陽、南充、宜賓等七個國家環(huán)保重點城市要實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)實時發(fā)布。 以國控、省控、市控和涉危、涉重等企業(yè)為重點，加強排污申報和審核。探索環(huán)評制度改革，按照環(huán)保部要求合理調(diào)整項目審批權(quán)限，進一步落實環(huán)評編制單位和專家的責(zé)任。強化稀土等伴生放射性礦冶監(jiān)管，制定稀土礦冶放射性工作場所管理辦法。進一步加強環(huán)境保護重點實驗室、工程技術(shù)中心和野外觀測站建設(shè)。 三是抓好重點流域和土壤環(huán) 境保護。 二是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進減排信息公開，今年要公開發(fā)布重點減排項目、重點排污企業(yè)名單和環(huán)境統(tǒng)計重點數(shù)據(jù)。今年，要以確保完成國家下達的減排任務(wù)為目標，重點抓好三個方面工作： 一是 配合省績效委完成 20xx 年度總量減排績效考核，公布考核結(jié)果，對存在突出問題的企業(yè)和項目實行限期整改和掛牌督辦，對工作不力的有關(guān)政府和部門按照《四川省節(jié)能減排問責(zé)辦法》實行 “ 一票否決 ” 和行政問責(zé)。創(chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟政策，建立資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，積極開展綠色信貸、上市公司環(huán)保核查、環(huán)境污染責(zé)任保險、排污權(quán)交易等工作，建立和完善差別化產(chǎn)業(yè)準入、多元化環(huán)保投入、反映資源稀缺程度的價格 形成機制，從而推動生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。 三是穩(wěn)步推進生態(tài)省建 設(shè)。要加強對企業(yè)的宣傳，幫助企業(yè)樹立現(xiàn)代文明經(jīng)營理念，增強保護生態(tài)環(huán)境的社 會責(zé)任，把生態(tài)文明的要求落實到經(jīng)營管理的全過程。 生態(tài)文明建設(shè)是一項紛繁復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。全省環(huán)保管理人員 總體偏少，以 現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察為例， 市 (州 )環(huán)境監(jiān)察支隊人均監(jiān)管范圍超過 1000 平方公里，縣 (市、區(qū) )人均監(jiān)管范圍超過 200 平方公里，加之全省 國控、省控污染企業(yè)超過 2024 家，納入監(jiān)管的規(guī)模以上企業(yè)超過 8000 家，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。也就是說，全省超過四分之一的水質(zhì)不達標。前段時間全國以及我省大范圍 長時間的霧霾天氣，就充分說明了這一點 。 20xx 年，省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，對我廳開展懲治和 預(yù)防腐敗體系建設(shè)給予充分肯定。 20xx 年 )、開展 “ 四好 ” 活動先進班子 (20xxmdash。經(jīng)國家外專局批準，組織環(huán)保系統(tǒng)干部赴法國參加了 “ 危險廢物污染防治與監(jiān)管 ” 培訓(xùn)班，赴以色列參加了 “ 河流污染防治 ” 培訓(xùn)班。 配合省委組織部選拔了 2 名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部，在廳機關(guān)及直屬單位選拔了 9 名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，機關(guān)內(nèi)部交流調(diào)整干部 4 名，選拔下派扶貧及援州干部 6 名，從全省環(huán)保系統(tǒng)公選優(yōu)秀年輕干部 8 名，一批 “ 品德優(yōu)良、能力較強 ” 的干部、 “ 想干事、能干事 ” 的干部被選拔出來，得到群眾公認，干部交流渠道進一步 打通，廳黨組選人用人的公信度大大增強。 (十 )宣傳教育、國際合作、信息化建設(shè)不斷強化 圍繞環(huán)保重點工作開展宣傳和對外合作，在人民日報、四川日報等媒體發(fā)表環(huán)保新聞稿件 1000 余篇，接受主流媒體專訪和發(fā)表署名文章十余篇 。強化了綠色信貸政策，啟動了企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度研究。 三是加強排污費征收，督促排污者依法履行環(huán)保義務(wù)。 ” 省長批示： “ 感謝國家環(huán)保部的大力支持。 (五 )核與輻射環(huán)境管理得到加強 優(yōu)化調(diào)整了省環(huán)保廳核與輻射管理機構(gòu)，加強了放射源和輻射安全許可證管理，全面啟動了移動通信基站 “ 三同時 ” 驗收工作。積極開展環(huán)?？蒲?，《成渝地區(qū)灰霾特征與控制途徑研究》項目已取得階段性成果 。 爭取環(huán)保部、財政部將我省列入了第三批中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省， 20xx 年中央安排資金 億元，在 “ 四縣一湖五河 ” 開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治試點 。 (三 )污染防治成效明顯 一是城市環(huán)境管理進一步加強。 (二 )總量減排扎實推進 去年，省政府將四項污染物減排指標分別落實到各級政府和重點企業(yè)，納入各級政府績效考核。 報請省編委批準我廳新增了兩個處室，增加了行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 。省委巡視組將環(huán)保部門納入重點巡視范圍，充分體現(xiàn)了省委、省政府對環(huán)保工作的重視、關(guān)心與支持。九是全面加強保障措施。三是充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用。生態(tài)保護和農(nóng)村環(huán)保不斷強化，將生物多樣性保護上升為國家戰(zhàn)略，全國已有 15 個省 (市、區(qū) )開展生態(tài)省建設(shè)， 1000 余個縣 (市、區(qū) )開展生態(tài)縣建設(shè)， 53 個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點， 23 個省 (市、區(qū) )納入全國農(nóng)村環(huán)境連片整治示范范圍 。二是進一步創(chuàng)新和完善環(huán)境影響評價工作，下放審批權(quán)限 。 同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉。 二是抓好過程調(diào)度。曾永濤市長在2024 年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調(diào)，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標責(zé)任書作為 “ 軍令狀 ” ，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市 。 五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。 “ 最嚴格 ”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng) 人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。堅持綠色發(fā)展，既是發(fā)展的新理念，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著。當前，全省上下堅決貫徹 “ 守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線 ” 的戰(zhàn) 略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐，一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，推動二者相互協(xié)調(diào)、共生共促，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設(shè)，在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。 全縣環(huán)境保護工作會議上的講話 同志們： 今天召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠色發(fā)展新理念，貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神，總結(jié)分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作，對下一階段工作進行安排部署。下面，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查和 “ 六個一律 ” 環(huán)保 “ 利劍 ” 執(zhí)法專項行動，初步建立了 “ 橫向到邊、縱向到底 ” 的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。這些 “ 創(chuàng)模 ” 關(guān)鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)