【正文】 才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機(jī)會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。要力爭使21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動上積極認(rèn)真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。豐富多彩的活動是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭創(chuàng)國家科普先進(jìn)縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學(xué)會組織建設(shè)好，同時(shí)組織開展好各種活動。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。一是要高度重視信訪工作。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時(shí)代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺，大事講原則，小事講風(fēng)格。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來事的也大有人在。（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境略陽維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。二是要健全社會治安防范體系。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。要盡最大努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。以前實(shí)行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對性和實(shí)效性。各級共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，通過開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實(shí)踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。三是要用多彩的活動凝聚人。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會各界和廣大人民群眾自覺擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。各級各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。其次，要加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級黨組織的重要職責(zé)。我縣各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開拓上還不盡人意。根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點(diǎn)意見：一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘黨的組織，任何時(shí)候都必須堅(jiān)強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實(shí)反映與過分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要增強(qiáng)外宣意識，切實(shí)加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點(diǎn)推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。儲備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進(jìn)略陽的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。四是健全機(jī)制，激發(fā)德育隊(duì)伍工作熱情。德育工作是學(xué)校的首要工作，德育為先主要體現(xiàn)在校領(lǐng)導(dǎo)重視德育工作，全體教職員工都積極參與德育工作，學(xué)校人人都是德育工作者，學(xué)校處處都是育人陣地。要成立以校長為組長，支部、工會及校級領(lǐng)導(dǎo)組成的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。還有一個(gè)問題是，班主任后備力量嚴(yán)重不足。但盡管如此，一直以來，還有諸多問題制約和影響著班主任工作的積極性，導(dǎo)致許多教師不愿當(dāng)班主任，學(xué)校安排班主任很難。二是班主任隊(duì)伍參差不齊，素質(zhì)不一。二、認(rèn)真分析，正確對待在德育隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題 建設(shè)一支能力強(qiáng)素質(zhì)高的德育隊(duì)伍，是做好德育工作的基礎(chǔ)和保障。一是學(xué)校外部問題。組織部門要照生態(tài)環(huán)保體制改革方案的要求，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核中賦分權(quán)重，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要圍繞新《環(huán)境保護(hù)法》等內(nèi)容，全面加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部責(zé)任意識，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，強(qiáng)化廣大群眾環(huán)保意識，推進(jìn)新規(guī)定、新制度、新措施的貫徹落實(shí)。從現(xiàn)在起，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各單位部門要進(jìn)一步開展自查，摸清底數(shù)，特別是要重點(diǎn)梳理2013年以來出臺的涉及環(huán)保工作的相關(guān)政策文件和會議紀(jì)要，自查是否有和國家環(huán)保政策相違背、材料記錄不完整、審批環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、重點(diǎn)項(xiàng)目先上車后買票等環(huán)保違規(guī)行為問題發(fā)生，拉出本行業(yè)、本系統(tǒng)、本轄區(qū)內(nèi)的整改任務(wù)清單，做到“責(zé)任、措施、時(shí)間、人員”四落實(shí)，務(wù)必將問題隱患早發(fā)現(xiàn)，早解決。在區(qū)級層面，我和XX區(qū)長就是第一責(zé)任人，XX區(qū)長就是直接責(zé)任人，包保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)就是相關(guān)責(zé)任人，環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)同志是綜合執(zhí)法責(zé)任人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志是行業(yè)管理責(zé)任人。近期，中央環(huán)保督察組就會來我省開展環(huán)保督察，全區(qū)各單位、各部門要高度重視，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)，嚴(yán)格按要求做好迎檢準(zhǔn)備。我們在信訪工作中，經(jīng)常遇到一些群眾因?yàn)榇髿馕廴?、水污染、噪音污染、小區(qū)環(huán)境差等問題來找政府的反應(yīng)情況的，盡管我們針對這些問題做了一定的工作，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？梢?，生態(tài)環(huán)保問題已經(jīng)擺放在了國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度。今年我們會上印發(fā)了《城市空氣環(huán)境綜合整治行動工作方案》和《流域環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》，各部門要對照方案要求，對號入座，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，確保我區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。這一榮譽(yù)，來之不易，我們要倍加珍惜。綠源工業(yè)廢水處理中心要進(jìn)一步擴(kuò)大納水范圍，將食品產(chǎn)業(yè)園、奎山街道駐地和汽車配件園的生產(chǎn)、生活廢水全部收集處理。在項(xiàng)目審批過程中，環(huán)保部門要提前介入，分類指導(dǎo)，做好跟蹤服務(wù)，加快環(huán)評審批進(jìn)度，推動項(xiàng)目盡快落地。四是我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量將持續(xù)增長，綜合實(shí)力和經(jīng)濟(jì)整體效益進(jìn)一步提高，相應(yīng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入將不斷增加。經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展對我區(qū)的環(huán)保工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作提供了難得的機(jī)遇。環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的能力不斷增強(qiáng)：開辟了環(huán)保審批“綠色通道”，進(jìn)一步提