【正文】 質(zhì)量要求完成好環(huán)保工作任務(wù)?？傊?，要創(chuàng)造良好的輿論氛圍，發(fā)動全社會力量參與環(huán)保工作。二是餐飲消費環(huán)節(jié)的食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生狀況亟待進一步改善，一些餐館、攤點從業(yè)人員衛(wèi)生意識差，無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。國以民為本，民以食為天，食以安為先。省委強衛(wèi)書記在省第十一次黨代會的報告中指出要“加強食品藥品安全監(jiān)管”。全州各級政府和各食品安全成員單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，持之以恒、鍥而不舍地抓下去，確保各族群眾吃上放心的食品。三是由于監(jiān)管力量還比較薄弱，監(jiān)管資源嚴重不足，城鎮(zhèn)及部分鄉(xiāng)村飯店、個別學(xué)校食堂還存在一些監(jiān)管盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。以飲食為核心的食品安全工作，關(guān)系到國計民生，關(guān)系到人民群眾的身體健康，生命安全。省政府宋秀巖省長在2008年《政府工作報告》中強調(diào)要強化食品監(jiān)督管理。品藥品、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、農(nóng)牧、公安等主要職能部門外，其它各行各業(yè)各部門凡與食品有來往的也應(yīng)在參與和協(xié)作配合之列。作為黨的干部，政府的工作人員，我們責(zé)任重大。各級政府和食品安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧等部門要以保護生態(tài)為目標(biāo)，切實加強衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證的資格審查、審批發(fā)放、日常檢查等多個環(huán)節(jié)，加強對利用我州特色食品資源生產(chǎn)加工食品企業(yè)的監(jiān)管，杜絕因食品需求導(dǎo)致資源破壞的現(xiàn)象發(fā)生，切實保護生態(tài)環(huán)境。各執(zhí)法部門要認真履行職責(zé)，堅持依法辦事。（三）加快建立農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時要做好重點產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實施方案和流通領(lǐng)域食品質(zhì)量預(yù)警實施方案的貫徹實施，及時發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防和科學(xué)處置食品安全問題。各縣政府要定期分析研究本地的食品安全狀況，研究對策措施，支持食品監(jiān)督管理部門正確履行職責(zé)，加大對食品安全工作的經(jīng)費投入，為職能部門開展工作創(chuàng)造良好條件。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識的力度。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 上一頁 [1] [2] 。同時，要加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，對食品安全問題真正做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，不斷提高監(jiān)管效能。確保食品安全是全社會的共同責(zé)任。目前，州、縣都出臺了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確了各有關(guān)部門的工作職責(zé)、報告時限、程序和控制消除措施。以防控食物中毒和食源性疾病為重點，加強餐飲和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，采取有效措施，防止聚集性食物中毒事件的發(fā)生。全面加強對食品添加劑、包裝材料等各類食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對用非食品原料加工生產(chǎn)食品的查處和打擊力度。二是加大種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)源頭整治力度。一個負責(zé)任的政府、一個負責(zé)任的部門、一個負責(zé)任的干部，一定會把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百計保證人民群眾飲食安全。因此，“食品安全是一個永不言收兵的戰(zhàn)場”，是一項長期性、艱巨性的工作。溫家寶總理在今年政府工作報告中多處強調(diào)要“加強食品、藥品等重點監(jiān)管工作”，“我們一定要讓人民群眾吃得放心、用得放心”，“加大專項治理力度，重點解決食品藥品等方面群眾反映強烈的問題”。因此，做好我州的食品安全工作顯得十分重要。在此，我代表州人民政府向工作在食品安全監(jiān)管工作一線的同志們表示誠摯的謝意！在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我州食品安全工作還存在不少亟待解決的問題，特別是與廣大人民群眾的要求相比，還有一定的差距：一是少數(shù)地方和部門對食品安全工作的重要性認識不到位，缺乏工作主動性，具體措施落實還不夠。加上目前處于全國性食品安全監(jiān)管矛盾的凸顯期、食品安全風(fēng)險的高發(fā)期和食品安全事故的頻發(fā)期，食品安全工作根本沒有松弦的時候，如果一個地方或一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能造成嚴重后果。黨的十七大明確要求“確保食品藥品安全”，這是我們黨從歷史新起點上對食品安全工作提出的更高更新的要求，也是十七大提出的改善民生的重要舉措。特別是我州地處西藏和青南藏區(qū)的交通要沖地帶，是青海藏區(qū)人流、物流、信息流的重要樞紐之一。多年來，州委、州政府高度重視食品安全工作，始終把食品安全工作作為一項重要而緊迫的任務(wù)常抓不懈，把打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點，不斷加大監(jiān)管力度，采取有力措施，組織開展了一系列食品專項整治活動，全州食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進一步加強，源頭治理得到進一步強化，食品安全環(huán)境得到明顯改善，各族群眾食品安全意識明顯提高，人民群眾飲食安全得到有效的保障。各縣（市）、各相關(guān)部門要抓好宣傳教育工作，采取切實有效的措施，充分調(diào)動輿論媒體的力量，宣傳環(huán)境保護先進典型，宣傳循環(huán)經(jīng)濟的理念，宣傳環(huán)境保護的重要性，披露環(huán)境問題、曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導(dǎo)公眾樹立良好的環(huán)保意識。今年州政府與省政府簽訂了環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任書，州政府與各縣（市）政府簽訂了責(zé)任書，今天的會上州環(huán)保局又與各縣（市）環(huán)保局簽訂了環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書。各級環(huán)保部門要結(jié)合州上正在開展的“規(guī)范化機關(guān)”創(chuàng)建工作，認真學(xué)習(xí)掌握黨的一系列方針、政策，及時用黨的最新理論武裝頭腦，堅定做好環(huán)保工作的信念；有針對性地學(xué)習(xí)環(huán)保業(yè)務(wù)知識、相關(guān)法律法規(guī)，不斷增強業(yè)務(wù)技能；扎實開展隊伍培訓(xùn)工作，按照“請進來、送出去”的辦法，邀請省上領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业脚R夏進行輔導(dǎo)授課，有計劃的組織業(yè)務(wù)人員外出參加培訓(xùn)，開闊眼界，增長見識，提升素質(zhì)。要爭取環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)項目，著力改善環(huán)保系統(tǒng)辦公場所和設(shè)備；要爭取工業(yè)污染防治和污染減排項目，著力提高企業(yè)污染防治達標(biāo)率；要爭取“以獎促治”和“以獎代補”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，著力改善農(nóng)村環(huán)境面貌；要爭取飲用水源保護工程項目，著力保護和改善人畜飲用水水質(zhì)。要按照省上關(guān)于污染源動態(tài)調(diào)查工作的安排部署，做好污染源動態(tài)更新調(diào)查工作，夯實工作基礎(chǔ)，促使動態(tài)更新調(diào)查工作有序推進、如期完成；要認真研究“十二五”期間主要污染物排放總量政策，千方百計向省上爭取排污總量指標(biāo)，切實解決排污總量不足的問題。全州環(huán)保工作要緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進一步解放思想，搶抓機遇，以污染減排為主線，以構(gòu)建黃河上游生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，大力削減老污染源的污染物排放量，嚴把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴格控制新增污染源，通過以新代老、上大壓小等方式實現(xiàn)增產(chǎn)不增污，確保污染減排目標(biāo)的全面完成。加強環(huán)境保護，促進人與自然和諧發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，自然環(huán)境受到嚴重損害，必將受到自然的懲罰，重大的洪澇災(zāi)害都是破壞環(huán)境造成的必然結(jié)果。只有把環(huán)境保護融入發(fā)展經(jīng)濟的全部過程，切實保護好自然環(huán)境，才能真正實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟的最終目的。特別是自XX年以來，我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核任務(wù)，其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年建設(shè)事業(yè)的各項工作十分重要。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、住房公積金管理、房屋拆遷、資質(zhì)管理、個人執(zhí)業(yè)資格審批等方面，堅持公開、公平、公正原則，公開辦事依據(jù)、內(nèi)容、程序、結(jié)果，做到“陽光行政”。三、加強自身建設(shè)，努力創(chuàng)建建設(shè)工作新局面（一）進一步轉(zhuǎn)變政府職能。州政府根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)技術(shù)政策綱要》、省政府《青海省建筑節(jié)能五年規(guī)劃》和《青海省建筑節(jié)能管理辦法》的精神，于2005年10月份轉(zhuǎn)發(fā)了《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能規(guī)劃方案的通知》、《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能工作實施意見的通知》和《__州建筑節(jié)能管理暫行辦法》，各級政府和各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)這三個文件的精神要求，全面開展建筑節(jié)能工作。進一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項檢查和常規(guī)性檢查加強對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴的良好市場環(huán)境。住房制度改革與房地產(chǎn)?！笆濉逼陂g我州建筑業(yè)累計完成增加值約13億元，建筑業(yè)完成的增加值占全州GDP的比重近15％，為全州經(jīng)濟保持15％以上增長速度做出了重要貢獻，住宅與房地產(chǎn)業(yè)延續(xù)了2001年以來的持續(xù)快速增長的態(tài)勢，保持了住宅與房地產(chǎn)業(yè)對投資的拉動，為提高全州城市化水平和改善人居環(huán)境做出了突出的貢獻；市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強。同志們，環(huán)保工作功在當(dāng)代、利在千秋，意義深遠、責(zé)任重大。第三，要加大宣傳力度，增強全民環(huán)保意識。各級環(huán)保部門要切實貫徹和落實好全州人口資源環(huán)境工作座談會精神，強化措施，狠抓落實。繼續(xù)加大重點污染源治理力度，嚴厲打擊違法排污行為，保障群眾健康，維護群眾的環(huán)境權(quán)益。今后一個時期要重點抓好工業(yè)化較集中的格爾木、德令哈、都蘭、天峻、大柴旦等地區(qū)環(huán)保工作。要監(jiān)督項目建設(shè)單位嚴格履行“三同時”制度，對不符合要求的，要限期整改。2006年，我州資源開發(fā)力度較大，一批重點資源開發(fā)項目相繼開工建設(shè)。因此做好環(huán)保工作，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面，我再強調(diào)幾點意見。希望大家認真領(lǐng)會會議精神，切實抓好落實。今年是“十一五”規(guī)劃實施的開局之年，發(fā)展的任務(wù)更加繁重，對環(huán)保工作也提出了更高的要求。一是圍繞重點資源開發(fā)項目，主動履行好工作職責(zé)。三是認真把好建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收關(guān)。針對重點河流、生態(tài)區(qū)域的關(guān)鍵性問題，積極爭取國家扶持，用項目推動重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對建設(shè)項目依法進行環(huán)境影響評價，確保環(huán)評執(zhí)行率達到100％。三、強化措施，狠抓落實，切實保障全州環(huán)境保護工作的順利開展環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，任務(wù)艱巨。要進一步提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平加強干部技能的培養(yǎng)，要有計劃、有安排地對干部進行定點培訓(xùn)和輪訓(xùn)，努力建設(shè)一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的環(huán)保執(zhí)法隊伍。注意既要按環(huán)保法規(guī)政策辦事，又要結(jié)合州情，在符合法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，用活、用好、用足政策，正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。省委__工作會議和州委九屆七次、八次全委會也對__建設(shè)工作提出了具體工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，根據(jù)工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，五年來全州建設(shè)行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一中心，開拓進取、扎實工作、全面完成了“十五”目標(biāo)。三是各地區(qū)、各部門要加強組織協(xié)調(diào)工作、分工負責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。（四）認真落實建筑節(jié)能工作，努力構(gòu)建節(jié)約型社會全面開展建筑節(jié)能工作，是事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)建設(shè)工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。建立農(nóng)民工安全保障體系，改善農(nóng)民工作業(yè)條件，逐步依法健全和完善農(nóng)民工工傷保險和意外傷害保險。（三）完善政務(wù)公開制度。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，搞好社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作。污染減排工作扎實有效推進，已建成發(fā)揮減排作用的重點減排項目30個，累計削減二氧化硫2929噸，化學(xué)需氧量1670噸；重點流域區(qū)域環(huán)境治理取得明顯成效，空氣質(zhì)量進一步改善，飲用水水源地保護工作得到