【正文】 高生態(tài)保護(hù)區(qū)的涵養(yǎng)能力，加強(qiáng)森林、水源等生態(tài)保護(hù)，適度發(fā)展特色雜糧果蔬種植、生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。健全社會輿論導(dǎo)向機(jī)制，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合，打造新型主流媒體。深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)，強(qiáng)化突出問題治理，控制農(nóng)村面源污染，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和有效運(yùn)行。 mdash。積極推進(jìn) “ 廣墊忠黔 ” 鐵路、 “ 長墊梁 ” 貨運(yùn)鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā) 展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源配置，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育。 全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11%左右。繼續(xù)實(shí)施定期幫扶企業(yè)機(jī)制，做好水電氣等要素保障，用好用活工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、小微企業(yè)扶持資金，發(fā)揮助保貸等平臺作用，著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用工、物流等成本，幫助企業(yè)解決問題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。發(fā)揮博杰能源 LNG、盛科清潔能源等示范帶動(dòng)作用，培育發(fā)展環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。 全力抓好招商引資。鼓勵(lì)發(fā)展 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育發(fā)展縣級龍頭企業(yè) 10 家、農(nóng)民合作社 26 家、家庭農(nóng)場 50 家，新增流轉(zhuǎn)土地 2 萬畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具推廣運(yùn)用，良種普及率達(dá) 98%、機(jī)械化率達(dá) 44%。支持佳佳乳業(yè)新產(chǎn)品開 發(fā)，推動(dòng)明月山酸泡菜、重糧集團(tuán)優(yōu)質(zhì)大米、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合。加強(qiáng)與長壽、梁平合作，共同推動(dòng)長壽湖旅游環(huán)線和 “ 長壽湖 mdash。 提升墊江旅游影響力。鼓勵(lì)五彩田園網(wǎng)、沃土街、四季鮮等電商平臺加強(qiáng)運(yùn)營推廣，實(shí)現(xiàn)線上交易穩(wěn)步增長。 積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)。建成城際列車站前廣場及文畢大道，開工建設(shè)文化西路、健康路、新華北街等道路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。新建農(nóng)村公路 160 公里，完成 386 公里 “ 生命工程 ” 防護(hù)欄安裝，全面實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村村通，讓群眾出行更加方便安全。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)中小河流綜合治理，確保龍溪河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面。 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 擴(kuò)大對外開放。啟動(dòng)科技體制改革，加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，提升企業(yè)創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識和品牌意識。建成社會救助信息公示查詢平臺，確保社會救助公開化、公平化。做好綜合檔案館新館建設(shè)前期工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展道路交通、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，提高政府工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開。認(rèn)真采納司法建議和檢察建議，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，自覺維護(hù)法律權(quán)威。加強(qiáng)效能督查，堅(jiān)決查處庸政、懶政、怠政行為。落實(shí)“ 兩代表一委員 ” 聯(lián)系群眾工作制度，發(fā)揮縣長 (市長 )公開信箱 (電話 )等平臺作用，用好群工系統(tǒng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查，堅(jiān)決查處重大違法違規(guī)問題。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，克服 “ 任性 ” 檢查，實(shí)行 “ 陽光 ” 、文明執(zhí)法，促使市場主體自覺守法，營造公平競爭環(huán)境。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。加強(qiáng) “ 陽光信訪 ”“ 責(zé)任信訪 ” 和 “ 法治信訪 ” 建設(shè)，積極開展突出信訪問題專項(xiàng)治理，妥善化解矛盾糾紛。提升教育質(zhì)量，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好各項(xiàng)社會保障制度改革，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)意愿。全面執(zhí)行普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (六 )深化改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活 力。加快生態(tài)屏障建設(shè)，森林覆蓋率提高到44%。 推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，啟動(dòng) “ 多規(guī)合一 ” 工作，建立城市控規(guī)和城市設(shè)計(jì)管控機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、規(guī)范發(fā)展秩序。做好商貿(mào)物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、汽車城、中藥材交易市場等項(xiàng)目建設(shè)前期工作，啟動(dòng)渝東糧食倉儲物流園建設(shè)和市儲備糧管理公司墊江直屬庫擴(kuò)建。 大力發(fā)展電子商務(wù)。同步 建設(shè)景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施，新建 6 座 2A 級旅游廁所，推進(jìn)景區(qū)上檔升級。繼續(xù)做好 “ 花 ” ，同步推進(jìn)長壽湖千月灣、明月山溫泉、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發(fā)，打造觀光、休閑、度 假、養(yǎng)生等相結(jié)合的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜水果種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，做大做強(qiáng)墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)綜、糧能提升工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝，硬化 110 公里村社生產(chǎn)生活便道。 激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。開工建設(shè)南陽大道、春花大道 (二期 )，建成鐘表產(chǎn)業(yè)園 20 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、澄溪集聚區(qū)澤生等 3 條大道、高安集聚區(qū) 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，不斷提高承載能力。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系。狠抓工業(yè)發(fā) 展不放松，完成工業(yè)投資120 億元，新增規(guī)上企業(yè) 30 個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 217 億元、增長 15%。我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的共同努力， “ 十三五 ” 的宏偉藍(lán)圖一定能夠變成美好現(xiàn)實(shí)，全縣人民生活一定會更加和諧幸福 ! 三、 20xx 年重點(diǎn)工作 今年是實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的第一年。健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助為輔助，定向救助、臨時(shí)困難救助為補(bǔ)充的社會救助體系。強(qiáng)化與科研院所、高校的技術(shù)合作和人才交流，暢通高級人才、緊缺人才引進(jìn)渠道，為墊江科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐。實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，降低單位生產(chǎn)總值能耗。嚴(yán)守 “ 五個(gè)決不能 ” 底線，加強(qiáng)森林、濕地等綠色空間的生態(tài)保護(hù)，構(gòu)筑明月山、黃草山等自然生態(tài)屏障，保護(hù)好集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和迎風(fēng)湖、長壽湖濕地等重要生態(tài)功能區(qū)。充分挖掘古縣、牡丹、中醫(yī)藥等文化，打造一批具有墊江特色的文化品牌。發(fā)揮城市發(fā) 展區(qū)在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，不斷壯大 “6+2” 特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn) “ 一心二環(huán)五片區(qū) ” 開發(fā)建設(shè)，有效發(fā)揮澄溪、高安兩個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域輻射作用，著力打造生態(tài)宜居城市。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。森林覆蓋率達(dá)到 47%。 “ 十三五 ” 工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，市委四屆六次、七 次、八次全會精神和縣委十三屆八次、九次、十次全會決策部署，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí) “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，大力推進(jìn)三大功能板塊建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，順應(yīng)發(fā)展大勢、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保如期全面 建成小康社會、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。一方面，我國經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力依然存在，改革發(fā)展進(jìn)程中新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn) 。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨 。健全企業(yè)幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。專業(yè)市場建設(shè)加快，南門精品建材城 C 區(qū)動(dòng)工，美家美建材城建成營業(yè)。 剛剛過去的 20xx 年，我們按照市委、市政 府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %，固定資產(chǎn)投資增長 %，一般公共預(yù)算收入增長 %，社會消費(fèi)品零售總額增長 %，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長 10%、 %，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。認(rèn)真執(zhí)行 “ 兩代表一委員 ” 聯(lián)系群眾工作制度，不斷加大矛盾糾紛排查化解和 “ 事要解決 ” 工作力度，妥善解決長梁高速公路征地、金屬制品廠改制等歷史遺留問題，信訪總量逐年下降。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零。建立民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)五年超過 50%，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，扎實(shí)推進(jìn) “ 藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園 ” 環(huán)保五大行動(dòng)。培育市級名牌產(chǎn)品、知名產(chǎn)品 14 個(gè)。對外合作取得突破性進(jìn)展。全面推行國庫集中支付、公務(wù)卡改革，財(cái)政資金支付行為進(jìn)一步規(guī)范。市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理水平明顯提升，新建、改建公廁22 座，城市公共區(qū)域保潔和主次干道機(jī)掃沖洗實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立數(shù)字城管指揮中心，新增一批停車場、停車位、非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)，大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放等違章行為，城市更加干凈整潔。渝萬城際鐵路建設(shè)推進(jìn)順利，墊江即將邁入 “ 高鐵時(shí)代 ” 。城市骨架不斷拓展。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化。墊江興農(nóng)擔(dān)保公司在區(qū)縣率先運(yùn)行，重慶銀行、三峽銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等商業(yè)銀行相繼入駐，各類金融機(jī)構(gòu)從 19 家發(fā)展到 31 家，各項(xiàng)存貸款余額分別為 263 億元、 133 億元，存貸比首次突破 50%，金融支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。市場體系進(jìn)一步完善。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 萬畝、村社便道 1250 公里。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，特色效益農(nóng)業(yè)成效顯著。中國西部 (重慶 )鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)，重慶西部汽車試驗(yàn)場建成投用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐。工業(yè)總量大幅