【正文】 律手段的轉(zhuǎn)變，做到 “ 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ” ，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌，提高整個(gè)社會文明程度，實(shí)現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。在新的歷史時(shí)期，各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)，很重要的是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。治標(biāo)，就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性的全面排查，組織力 量，有針對性地進(jìn)行法制宣傳教育，抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。通過深入開展普法，把法律交給人民，使之進(jìn)一步提高法律意識，牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念，增強(qiáng)群眾依法參與民主管理 的能力和自覺性，為搞好依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時(shí)有發(fā)生。二要定期進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí) 法不嚴(yán)的問題，克服執(zhí)法隨意性。實(shí)施好這一工程，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局，也是基層管理改革的重大突破。在鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、村 (街道、社區(qū) )建立法制學(xué)校， 給中小學(xué)校選派法制副校長，開辦基層干部 (村組社干部 )和家長學(xué)法培訓(xùn)班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。 精心組織實(shí)施普法依法治理的試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)決杜絕因強(qiáng)迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。各部門要對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理考核 ，對不符合要求的進(jìn)行清退，取消執(zhí)法人員資格。 。目前，我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個(gè)問題。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。 (四 )毫不動搖地開展嚴(yán)打整治斗爭。堅(jiān)持以依法治村為基點(diǎn)，把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī) 范化 。采取群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。我們要按照黨的十六大提出的 “ 健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè) ” 的要求，切實(shí)抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo) 的充滿活力的村民自治機(jī)制。一要實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施法律的任務(wù)對口落實(shí)到每個(gè)主管部門，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，定期進(jìn)行檢查考核。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措，是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。依法治縣工作中，一方面，我們要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育，促進(jìn)全體公民法律素質(zhì)的提高。 三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。因此，在加強(qiáng)依法治縣的同時(shí)，要堅(jiān)持以德治縣，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素，只有堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。 (四 )依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。依法治縣工作的開展，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級實(shí)現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律 來預(yù)測。 (二 )依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會的需要。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依