【正文】 中，必須做好五個(gè) 結(jié)合： 一是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展依法治縣，加強(qiáng)對(duì)司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動(dòng)全體公民學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。三 是積極化解各類(lèi)矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。規(guī)模以 上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值達(dá) 5686萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。 我縣 1993 依法治理工作開(kāi)始起步， 1994 年開(kāi)始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。小康社會(huì)是崇尚法制的社會(huì)。因此，依法治國(guó)實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。而人民的廣泛性必須有一個(gè)強(qiáng)有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。這次會(huì)議的任務(wù)是：進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全精神，全面貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，全面貫徹我市 “” 依法治市工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)全體公民自覺(jué)學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法制觀念，依法管理社會(huì)事務(wù)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。下面，我講幾 點(diǎn)意見(jiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。 依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)施，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。 1997 年至 1998 年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。完成固定資產(chǎn)投產(chǎn) 21523 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。 但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。 (五 )依法治縣是維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定的需要。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，以法治國(guó) 。因此，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。 四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。因此，在實(shí)施依法治縣過(guò)程中，必須遵循法制建設(shè)的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問(wèn)題，確保任務(wù)和措施的落實(shí)，具體來(lái)講應(yīng)抓好以下七項(xiàng)工作。要突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。因此，實(shí)施依法治縣，必須堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法上下功夫、見(jiàn)成效。三要支持、鼓勵(lì)群眾對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。 深入實(shí)施 “ 法律進(jìn)萬(wàn)家 ” 活動(dòng)。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶(hù)簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請(qǐng)村屯和家庭法律顧問(wèn) ?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究，定好依法治縣 “ 八個(gè)一 ” 即一個(gè)村委、一條街道 (或社區(qū) )、一家工廠、一所學(xué)校、一個(gè)市場(chǎng)、一家商店、一個(gè)司法行政機(jī)關(guān)、一個(gè)行政執(zhí)法單位試點(diǎn)。 (五 )毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以解決實(shí)際問(wèn)題為主，及時(shí)依法處理社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群體性事件。要加強(qiáng)綜合治理的協(xié)調(diào)力度。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。四是建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等制約機(jī)制。 (六 )加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。損 害了我縣的形象，分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。采取黨員聯(lián)系戶(hù)、村組干部包戶(hù)、開(kāi)展評(píng)比 “ 遵紀(jì)守法 ” 戶(hù)活動(dòng)等措施，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法。要向農(nóng)戶(hù)發(fā)放普法教材。 (三 )毫不動(dòng)搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。各級(jí)政府及其部門(mén)是依法治縣的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)依法行政。 (二 )毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依