【正文】 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不滿足漢江襄陽開發(fā)利用區(qū)二級(jí)區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。 COD 水環(huán)境容量變化量達(dá) 萬 t/a，變化程度為 %；氨氮水環(huán)境容量變化量達(dá) 2631t/a，變化程度為 %。 《全國主體功能區(qū) 規(guī)劃 》 、 《全國生態(tài)功能區(qū)劃》和《湖北省生態(tài)功能區(qū)劃》將 丹江口庫區(qū) 的 生態(tài)功能定位為水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù) ， 本規(guī)劃實(shí)施前后對(duì)丹江口水庫水位變化幅度無差異 ， 不會(huì)改變丹江口庫區(qū)的水源涵養(yǎng)的功能定位 。 方案一實(shí)施后， 評(píng)價(jià)區(qū) 生物量總計(jì)減少 萬 t， 其中生物量損失最多的是耕地，損失 萬 t； 方案 Ⅱ 生物量總計(jì)減少 萬 t， 其中生物量損失最多的是耕地，損失 ； 方案 Ⅲ 生物量減少 萬 t， 其中耕地生物量損失 萬t。規(guī)劃實(shí)施會(huì)對(duì)鳥類產(chǎn)生明顯的驅(qū)趕作用，使其原棲息地在規(guī)劃實(shí)施 期間有所縮減，規(guī)劃實(shí)施完成后，該影響可通過規(guī)劃對(duì)施工周邊的綠化而得到恢復(fù)。 鄂北地區(qū)水資源配置工程在洪水期引水，對(duì)漢江中下游漲水過程產(chǎn)生影響，水位下降導(dǎo)致河床洲灘面積增加，中下游河道水位也相應(yīng)不同程度下降，流速變緩，水體透明度會(huì)有所提高 。減少的濕地水域面積 占風(fēng)景名勝區(qū)總面積的 %，所占比例雖然不大 。 6 規(guī)劃環(huán)境合理性綜合論證 （ 1）規(guī)劃方案環(huán)境合理性分析 從丹江口水庫取水直接利用已建的清泉溝隧洞，不需新建取水工程，不存在新增淹沒、環(huán)境擾動(dòng)等問題，涉及的環(huán)境敏感因素相對(duì)較少；引水工程規(guī)劃中選擇的丹江口水庫和漢江干流水源點(diǎn)在環(huán)境上是合理的，丹江口水庫水源點(diǎn)相對(duì)較為合理。鄂北水資源配置工程實(shí)施后，隨著區(qū)內(nèi)用水量的增加和用水條件的改善，按照規(guī)劃擬定的配水比例，城鎮(zhèn)工業(yè)用水將占最大比例，勢(shì)必引起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，由此會(huì)引起工業(yè)用 水量需求加大，最終導(dǎo)致污染物排放量進(jìn)一步增大，將會(huì)加大區(qū)域水環(huán)境保護(hù)壓力。 線路總長 ，起點(diǎn)水位 ，終點(diǎn)水位 。 加強(qiáng)沿岸谷 城的南河以及宜城的宜島溝排污口整治，抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型工業(yè)化道路，有計(jì)劃、分步驟地淘汰沿岸內(nèi)技術(shù)水平低、資源消耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)。隨縣一方面提高規(guī)劃的污水處理廠的處理能力，另一方面在污水處理廠空缺且人集中的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建污水處理廠。 （ 2）陸生動(dòng)物保護(hù) 規(guī)劃實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定紅線范圍，禁止施工人員進(jìn)入紅線外施工，保護(hù)紅線外陸生動(dòng)植物資源。 在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，對(duì)梨花湖濕地自然保護(hù)區(qū)、梨花湖風(fēng)景名勝區(qū) 和 4 處濕地公園，根據(jù)濕地公園濕地植被的分布情況，制定不同的濕地恢復(fù)方案。 （ 1）規(guī)劃工程實(shí)施監(jiān)測(cè)計(jì)劃 在規(guī)劃工程實(shí)施前、施工期和運(yùn)行期，開展 工程施工區(qū)主要河流以及受水區(qū)在線水庫、充蓄調(diào)節(jié)水庫水體 pH、 DO、 COD、 BOD NH3N、 TP、 TN、 Hg、 As、 Cr6+、高錳酸鹽指數(shù)、石油類、糞大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、總硬度、總堿度、氟化物等因子的監(jiān)測(cè)，以便對(duì)規(guī)劃實(shí)施前、實(shí)施過程中及實(shí)施后的水環(huán)境狀況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。對(duì)于公眾提出的與工程相關(guān)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境方面的問題，本報(bào)告書中已擬定相應(yīng)的保護(hù)措施，并擬在下階段建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作中進(jìn)一步深化。 水質(zhì)預(yù)測(cè)結(jié)果表明，枯水年水質(zhì)最差，各指標(biāo)濃度較平水年、豐水年均有所增加，但均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以滿足水功能區(qū)目標(biāo)要求。 （ 3）綜合結(jié)論 鄂北水資源配置工程實(shí)施后，可從根本上解決鄂北地區(qū)的干旱缺水問題，改善鄂北地區(qū)水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄂北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保障鄂北地區(qū)城鄉(xiāng)供水安全和糧食安全，維持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。在南水北調(diào)的基礎(chǔ)上，這些水文條件的變化將對(duì)漢江中下游水生生物的不利影響有所增加，增加幅度不大。 多年平均條件下，推薦方案實(shí)施后，黃家港斷面逐月流量過程變化量范圍為 9～ 90 m3/s，變化程度為 %～ %；枯水年黃家港斷面逐月流量過程變化量范圍 僅 為 1～ 8m3/s，變化程度為 %～ %。參與問卷調(diào)查的 122 份問卷中， 121 家 單位均表示支持本工程的建設(shè)，有 1 家單位持無所謂態(tài)度。無法避免對(duì)中華山森林公園施工擾動(dòng)的，合理規(guī)劃隧洞進(jìn)出口施工布置，盡量避免隧洞進(jìn)出口取棄土場(chǎng)、施工便道等臨時(shí)施工區(qū)域?qū)ι止珗@內(nèi)林地的占用影響。規(guī)劃實(shí)施前后均需加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物分布及數(shù)量的監(jiān)測(cè)，為規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施對(duì)野生動(dòng)物的影響提供依據(jù)。 對(duì)因施工期間破壞的各種植被和生境、臨時(shí)占用的植被、 渣場(chǎng) 、料場(chǎng)及各種施工跡地 ，工程結(jié)束后應(yīng)該盡量通過實(shí)施生態(tài)恢復(fù)措施使其逐步得到恢復(fù)，要求其植被恢復(fù)達(dá)到或超過原有的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境好于現(xiàn)狀水平；樹種、林型與原生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致為最優(yōu)。棗陽市需在人口在三萬以上較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠外，還需要根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人規(guī)模相應(yīng)提高其規(guī)劃的污水處理能力。 把工業(yè)節(jié)水與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，嚴(yán)格限制新上高耗水項(xiàng)目；加大節(jié)水技術(shù)改造的力度，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；加強(qiáng)對(duì)高耗水、高污染行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督和考核。綜合輸水線路建設(shè)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)、土地資源、環(huán)境地質(zhì)、社會(huì)環(huán)境等方面影響的綜合比較來看，方22 案Ⅰ輸水線路環(huán)境方面較為合理。鄂北引水工程實(shí)施后，漢江中下游生態(tài)基流和大多數(shù)月份生態(tài)環(huán)境用水可以滿足要求，但個(gè)別月份航運(yùn)用水不能得到滿足，需要優(yōu)化引水過程。 （ 3）一般區(qū)域 水源下游區(qū)濕地公園包括谷城漢江國家濕地公園 、長壽島國家濕地公園 、月亮灣市級(jí)濕地公園、崔家營省級(jí)濕地公園。規(guī)劃實(shí)施對(duì)受水區(qū)北郊、劉橋、先覺廟水庫飲用水源保護(hù)區(qū)基本沒有影響。 南水北調(diào)中線工程實(shí)施后，高壩所帶來的低溫水下泄等問題，會(huì)對(duì)壩下游的魚 類生境造成影響， 5～ 8 月魚類所需漲水過程消失，現(xiàn)有產(chǎn)卵場(chǎng)多數(shù)會(huì)規(guī)模變小，部分產(chǎn)卵場(chǎng)將消失。另外隧洞開挖，有可能破壞了地下水的賦存環(huán)境，對(duì) 隧洞上方 的植被 有一定 影響。 本工程規(guī)劃輸水線路穿越中華山森林公園的非核心景源，由于隧洞進(jìn)出口占地面積很小，通過采取植被恢復(fù)措施，可減小對(duì)該森林公園的影響。 （ 1）水源地及水源下游區(qū) 規(guī)劃 方案 實(shí)施后，清泉溝規(guī)劃引水總量 億 m3，扣除原唐西灌區(qū)已用 億 m3，新增引水量 億 m3。 對(duì)比方案（方案三）水環(huán)境容量變化情況相對(duì)方案一更為明顯。規(guī)劃實(shí)施后，城市江段各指標(biāo)變化程度相對(duì)較明顯，尤其是襄陽江段， 90%保證率條件下，岸邊水域 10m、 30m、 50m、 80m 范圍內(nèi)，各指標(biāo)變化范圍均為斷面中最高，其中，氨氮變化程度顯著，總磷其次，高錳酸鹽指數(shù)變化相對(duì)較小，氨氮濃度左岸變化程度均在 29%以上，右岸相對(duì)較為劇烈，各水域范圍濃度變化程度均達(dá)到 30%以上。 （ 1）水源區(qū)及水源下游區(qū) 丹江口庫區(qū) 2020~2020 年 水質(zhì)滿足 Ⅱ 類水標(biāo)準(zhǔn)， 同時(shí)，考慮國家為保證丹江口水庫 一庫清水，實(shí)施了《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持十二五規(guī)劃》，根據(jù)目前措施落實(shí)情況，足以保證丹江口水庫水質(zhì)在 2030 年保持在 Ⅱ 類水以上，可保障本規(guī)劃引水水源水質(zhì)安全。 3）對(duì)漢江中下游閘站的影響 鄂北增加引水（清泉溝引水由 億 m3 增加到 億 m3）后，因可引水量分析時(shí)對(duì)枯水年份進(jìn)行了控制，同時(shí)增加的水量大多在河道外用水中進(jìn)行了調(diào)整，因此各斷面特征水位較引水前基本無影響，設(shè)計(jì)水位和最低運(yùn)行水位均無變化。 二維水動(dòng)力模擬分析表明， 鄂北地區(qū)水資源配置工程規(guī)劃實(shí)施后，多年平均條件下，黃家港、王甫洲 壩下 、胡家洲、新集、襄陽、崔家營 6 個(gè)斷面平均 流速減少了 ~，減少程度為 %~%； P=90%條件下， 6 個(gè)斷面平均流速減少了 ~，減少程度為 %~%。規(guī)劃實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)增加到 ， 區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境有所改善，生態(tài)承載力有所增加，生態(tài)環(huán)境狀況 由一般升級(jí)為良好。 由于持續(xù)的干旱缺水，造成社會(huì)問題日益增多，嚴(yán)重影響社會(huì) 發(fā)展 。規(guī)劃工程與 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《 中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例 》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)是符合的。漢江中下游規(guī)劃的其他樞紐建成后，對(duì)水生生物的影響將進(jìn)一步加劇，對(duì)漢江中下游產(chǎn)漂流性卵的魚類繁殖造成不利影響，現(xiàn)有的一些四大家魚產(chǎn)卵場(chǎng)將縮小或消失，對(duì)漢江中下游水生生態(tài)環(huán)境的影響較大。 （ 2）輸水沿線及受水區(qū) 受水區(qū)目前主要環(huán)境問題有：資源性缺水嚴(yán)重，水質(zhì)性缺水并存；水資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化；旱災(zāi)頻繁，制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。排放量最多的是襄樊市，占總排放量 %。水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) 有 2 處，分別為漢江鐘祥段鳡鳤魚國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、漢江沙洋段長吻鮠國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū) ， 現(xiàn)有4 個(gè) “四大家魚 ”的產(chǎn)卵場(chǎng)（宜城、鐘祥、馬良、澤口）、 5 個(gè)其它經(jīng)濟(jì)魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)（茨河、襄樊、宜城、鐘祥、馬良）、 11 個(gè)小型魚類 的產(chǎn)卵場(chǎng)。漢江中下游現(xiàn)有魚類 75 種，分別隸屬 14 科 56 屬，其中鯉科 48 種。評(píng)價(jià)區(qū)范圍內(nèi)陸生 脊椎動(dòng)物中，國家 Ⅰ 級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 2 種，即東方白鸛和中華秋沙鴨；國家 Ⅱ 級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物 42 種；湖北省重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物 94 種。初步統(tǒng)計(jì)漢江中下游區(qū)現(xiàn)有國家重點(diǎn)保護(hù)陸生動(dòng)物 36 種，其中獸類 10 種，鳥類25 種，兩棲類 1 種。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為 ： ： 。三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： ，農(nóng)業(yè)比重較高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。鄂北唐白河地區(qū)屬南陽盆地南緣，為崗壟相間、波狀起伏的崗地地貌，府澴河流域上游地處大洪山和桐柏山之間，地勢(shì)北高南低，多為丘陵山地。在充分開展相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容及重點(diǎn)，經(jīng)過多方的共同努力和有關(guān)單位的大力協(xié)助，長江水保所于 2020 年 6月編制完成了《湖北省鄂北地區(qū)水資源配置工程規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》。 （ 5）工程占地與移民安置規(guī)劃 本規(guī)劃三個(gè)代表方案建設(shè)征地涉及的主要實(shí)物如下：方案 Ⅰ 永久占地 8499畝，臨時(shí)用地 22225 畝； 方案 Ⅱ 永久占地 13680 畝，臨時(shí)用地 20547 畝；方案 Ⅲ永久占地 9221 畝，臨時(shí)用地 26118 畝 。 方案二為清泉溝提水方案，利用 引丹總干渠（隧洞出口～三同碑節(jié)制閘），三同碑閘后新建渠道。 （ 2）規(guī)劃水平年和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 基準(zhǔn)年 為 2020 年，規(guī)劃水平年為 2030 年。漢江中下游干流 初步選擇雅 口 和王甫洲兩個(gè)取水點(diǎn)， 經(jīng)比選后選擇王甫洲水源方案進(jìn)行總體方案比選。工程永久占地 13680 畝，臨時(shí)用地 20547 畝。采取以本村內(nèi)調(diào)整耕地為主要措施，并通過改造中低產(chǎn)田、改善水利條件、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以及推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)等手段，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)和商品率，增加農(nóng)民收入。漢江中下游取水點(diǎn)位于王甫洲庫區(qū)，王甫洲梯級(jí)位于湖北省老河 口 市漢江干流上，上距丹江水利樞紐 30km，老河市市區(qū)下游約 3km 處。唐白河為漢江中游左岸一級(jí)支流，干流全長 352km（其中湖北省內(nèi)長 ），集水面積 24500km2（湖北省 4439km2），上游分唐河、白河兩支，均發(fā)源于河南省。 漢江中下游湖北省內(nèi)行政區(qū)主要有襄陽市、荊門市、潛江市、天門市、仙桃市、孝感市及武漢市，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人 口 密集，自然資源豐富，人均水資源5 量與全國水平相當(dāng)。兩棲類共 7 種，爬行類共 9 種，鳥