【正文】 審批和用水、用地、環(huán)保、能耗等要素制約，加大閑置指標(biāo)清理力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早獲批、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。 全力以赴穩(wěn)工業(yè)扶企業(yè)。實(shí)施大型骨干企業(yè)培育計(jì)劃，更加注重扶持中小微企業(yè)配套發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造和整合重組，激發(fā)活力、穩(wěn)定生產(chǎn)、提升競(jìng)爭(zhēng)力。健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金使用監(jiān)管，把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。緊盯市場(chǎng)需求變化，大力發(fā)展裝備制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力在擴(kuò)大規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)、完善配套、引進(jìn)高新技術(shù)上下功夫、見實(shí)效。全市非煤產(chǎn)業(yè)增加值突破 1000 億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高到 45%以上。 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。今年重點(diǎn)推進(jìn)五家堯食用菌、飛鶴乳制品、正大食品生產(chǎn)加工等項(xiàng)目建設(shè)，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè) 26 家。建立政府購買公共服務(wù)目錄，擴(kuò)大購買公共服務(wù)覆蓋面。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警制 度。加強(qiáng)與高等院校和科研院 所合作，推進(jìn)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清潔能源國際創(chuàng)新園建設(shè)。三是深入 推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程，加大精準(zhǔn)扶貧力度，重點(diǎn)抓好杭錦旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn) 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。實(shí)施 “ 立德強(qiáng)能 ” 工程，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。保障婦女兒童權(quán)益，做好人口計(jì)生、外事僑務(wù)、新聞廣電、老齡事業(yè)等各項(xiàng)工作。出臺(tái)戶籍制度改革配套政策，吸引更多人口到中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、就業(yè)生活。結(jié)合農(nóng)村牧區(qū) “ 六位一體 ” 工程實(shí)施，同步推進(jìn)村莊綠化、村集體經(jīng)濟(jì)和基層組織 “ 三項(xiàng)建設(shè) ” 。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)各園區(qū)內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快獨(dú)貴塔拉、三坰梁、圖克等工業(yè)園區(qū)供水工程建設(shè)，完成水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程，提升園區(qū)綜合承載能力。持續(xù)推進(jìn)環(huán)保模范城市創(chuàng)建，保護(hù)好 “ 天藍(lán)、地綠、水清、氣凈 ” 的生態(tài)環(huán)境。積極參與自治區(qū)資產(chǎn)管理公司組建，盤活存量資產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 和企業(yè)主體、政府監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化礦山、冶金、危 化企業(yè)、道路交通、油氣管道、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域以及人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，實(shí)行化工行業(yè)專家巡查和分級(jí)分類監(jiān)管，從源頭上防止安全事故發(fā)生。大力弘揚(yáng) “ 開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取 ” 的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，抓好 “ 愛我鄂爾多斯 ” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)。全面貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法治市。 持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。完善政府新聞發(fā)布制度，利用微博、微信等新媒體及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高政府工作透明度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約，在權(quán)力集中部門和重點(diǎn)崗位探索推行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、奮力拼搏，全身心投入到第三次創(chuàng)業(yè)大潮中，為把我市建成祖國北疆亮麗風(fēng)景線 上的璀璨明珠而努力奮斗 ! 看過 “ 鄂爾多斯工作報(bào)告 ” 的人還看了： 。嚴(yán)格行政問責(zé)，堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、失職瀆職、弄虛作假等行為，保障政令暢通，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和代辦服務(wù)，市旗兩級(jí)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn) 領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)保障群眾切身利益。 鄂爾多斯工作報(bào)告篇 3 切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，需要各級(jí)政府順勢(shì)而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。全面貫徹中央、自治區(qū)和我市民族工作會(huì)議精神，落實(shí)支持少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)我市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)蓬勃發(fā)展，維護(hù)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、安居樂業(yè)的大好局面。 加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。全面落實(shí)自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展措施和財(cái)政金融互助政策，爭(zhēng)取更多的企業(yè)和項(xiàng)目得到金融 支持。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高煤矸石、煤泥、粉煤灰和礦井疏干水、城市中水綜合利用水平。開工建設(shè)蒙西至華中運(yùn)煤通道我市境內(nèi)工程，加快呼準(zhǔn)鄂等鐵路建設(shè)，確保沿河鐵路、東烏與包西連絡(luò)線、鄂爾多斯火車站建成投運(yùn)，推動(dòng)包西高速客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目納入國家 “ 十三 五 ” 規(guī)劃，年內(nèi)新增鐵路運(yùn)營里程 300 公里。 改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境。加大城市綠化力度，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理，鞏固園林城市創(chuàng)建成果，新增城市綠化面積 500 萬平方米。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有文體場(chǎng)館，開展群眾性文體活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。發(fā)放小額貸款 億元，扶持 5000 人創(chuàng)業(yè)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。深化文化事業(yè)單位改革，加快建立法人治理結(jié)構(gòu)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，推行 “ 三單 ” 管理模式，擴(kuò)大 “ 三證合一 ” 登記制度試點(diǎn)范圍。加強(qiáng) “ 菜籃子 ” 工程建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)推廣，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。適應(yīng)新常態(tài)下個(gè)性化、多樣化消費(fèi)和大眾創(chuàng)業(yè)需求，抓住建設(shè)國家信息消費(fèi)試點(diǎn)城市機(jī)遇，引進(jìn)建設(shè)阿里巴巴、京東等大型電商平臺(tái)，籌建 “ 淘寶地方特色館 ” ，啟動(dòng)建設(shè)鄂爾多斯電子商務(wù)網(wǎng)和第三方支付 平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人開辦網(wǎng)店，擴(kuò)大 “ 鄂爾多斯產(chǎn)品 ” 銷售，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)與新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)融合。出臺(tái)振興羊絨產(chǎn)業(yè)政策，依托鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合重組和優(yōu)化升級(jí)，全面振興羊絨產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)鄂爾多斯羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展新輝煌。要在做精做優(yōu)煤化工產(chǎn)業(yè)上 下功夫，控制初級(jí)加工產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)延伸鏈條，爭(zhēng)取中電投 80 萬噸烯烴項(xiàng)目年內(nèi)核準(zhǔn)，加快推進(jìn)中天合創(chuàng)甲醇轉(zhuǎn)烯烴等項(xiàng)目建設(shè)，確保久泰 60 萬噸、中煤蒙大 60 萬噸烯烴、億利一期 30 萬噸乙二醇等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增烯烴產(chǎn)能 120 萬噸以上。堅(jiān)持有保有壓、有扶有控，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，財(cái)政資金重點(diǎn)保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、?；瘋?、保重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目。落實(shí)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼政策，對(duì)不裁員 、少裁員的困難企業(yè)給予社會(huì)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中高端產(chǎn)業(yè)、終端化和高質(zhì)化產(chǎn)品項(xiàng)目投資，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。新常態(tài)下，項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)仍將是我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α? 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 13%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 11%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng) 3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 11%左右，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng) 9%和 10%以上。國家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、治理大氣污染，為我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)空間 。產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分繁重 。 此外，精神文明和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，順利通過第四屆全國文明 城市復(fù)查測(cè)評(píng)。信訪、社會(huì)治安、形勢(shì)穩(wěn)定，信訪總量、刑事案件、生產(chǎn)經(jīng)營性事故分別下降 %、 %和 %。精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)推進(jìn)， 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。十個(gè)方面惠民實(shí)事有效落實(shí)。嚴(yán)格水資源管理，關(guān)閉工業(yè)自備水源井 162 眼。科技創(chuàng)新力度加大，組織實(shí)施重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化 項(xiàng)目 27 項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè) 8 家、科研機(jī)構(gòu) 6 家，通過國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)復(fù)審驗(yàn)收。金融機(jī)構(gòu)存