4某縣農村宅基地制度改革調研報告(存儲版)
【正文】 。傳統(tǒng)的農村宅基地制度是適應以農耕為主就業(yè)結構的社會形態(tài)，經過改革開放 30 年的發(fā)展，農村的經濟結構和社會結構正在發(fā)生重大變化，其中發(fā)達地區(qū)農民的就業(yè)結構和收入結構已 第 4 頁 共 6 頁 發(fā)生了根本性變化。而事實上目前不少地方宅基地和房屋的流轉已十分活躍，形成了自發(fā) 的宅基地隱形市場。農民放棄宅基地后，將不影響其農村集體土地承包權益，不影響其原作為農民身份。允許農村宅基地在 第 6 頁 共 6 頁 試點區(qū)域 有序流轉，探索建立與農村宅基地合法流轉相配套的財稅體制和集體土地產權制度等。參照土地承包權的改革方向，調整農村宅基地的產權設置。農村宅基地退出補償資金為耕地開墾費、土地出讓金、新增建設用地有償使用費。 （三）農村宅基地市場流轉面臨體制性障礙。農 村住房保障的缺失，將成為農村社會不穩(wěn)定的一個因素。 二、農村宅基地制度改革的必然性 過去很長的一段時期里，農村宅基地制度雖對農村經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很重要的作用，并且目前在許多農村仍然適 第 3 頁 共 6 頁 用，但隨著城市化、工業(yè)化、市場化進程的加快，現(xiàn)行的農村宅基地制度已不能適應經濟社會快速發(fā)展的變化，它的欠缺和弊端也正在逐漸顯現(xiàn)： （一）現(xiàn)行的宅基地制度與節(jié)約集約用地的基本國策不相適應。依據(jù)規(guī)劃，近五年把 xxx個村莊納入社區(qū)建設計劃。為全面搞好
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