4某縣農(nóng)村宅基地制度改革調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 一、基本情況 xxx 縣作為 XX 省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，總面積xxx 平方公里，轄 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道， xxx 個(gè)行政村，共 xx 萬人，xx 萬畝耕地。一戶多宅現(xiàn)象不同程度普遍存在。目前，已經(jīng)建設(shè) xxx個(gè)社區(qū)，實(shí)施搬遷的村莊 xxx 個(gè)，復(fù)墾宅基地面積 xxx 畝，附帶復(fù)墾周邊閑散地面積 xxx 畝。 我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度，是以農(nóng)民的生存保障為基礎(chǔ)，以社會(huì)公平的價(jià)值理念為目標(biāo)，不是以市場(chǎng)交易為目標(biāo)而設(shè)計(jì)的。法律規(guī)定農(nóng)村村民符合條件可申請(qǐng)戶均 120 至 130 平方米地宅基地。按現(xiàn)有人口增長(zhǎng)率，其它不少地方今后也將同樣面臨無地可供的窘境。 （二）現(xiàn)行的宅基地制度與現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式已不相適應(yīng)。隨著農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移就業(yè)，在城鎮(zhèn)居住成為一種趨勢(shì)，特別是年青一代，多數(shù)人的工作、生活、讀書已完全市民化。與較為完備的城市房地產(chǎn)管理相比，農(nóng)村宅基地的管理與立法滯后，不僅存在大量的法律真空，而且內(nèi)容比較粗淺，這加大了農(nóng)村宅基地管理的難度。 （四）建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索級(jí)差化管理農(nóng)村宅基地使用的辦法。獎(jiǎng)勵(lì)方式為一次性貨幣或養(yǎng)老生活補(bǔ)助。宅基地有償使用制度可以打破傳統(tǒng)的宅基地使用的行政區(qū)域界限，推動(dòng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。確定每一塊現(xiàn)狀宅基地的長(zhǎng)期使用者并依據(jù)規(guī)劃新增或者縮并宅基地面積
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