【正文】 持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法合規(guī)的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的原則，堅(jiān)持維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。 第 2 頁 共 27 頁 三、實(shí)施范圍及目標(biāo)任務(wù) 農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的利用效益不高或廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地和特殊用地等農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地的行為。 一是對轄區(qū)內(nèi)適宜復(fù)墾地塊進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對符合規(guī)劃要求的上報(bào)市國土房管局立項(xiàng)備案； 二是負(fù)責(zé)宅基地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施的宣傳發(fā)動工作； 三是負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查、土地調(diào)整工作和資料的收集；四是負(fù)責(zé)資金的籌措，項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、竣工資料整理等具體事宜；五是 負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的協(xié)調(diào)工作及社會矛盾的處理； 六是負(fù)責(zé)落實(shí)宅基地搬遷的登記造冊、公示以及相應(yīng)鼓勵政策的實(shí)施等； 七是工程竣工后，負(fù)責(zé)落實(shí)土地的管護(hù)利用工作。（ 6 月 1 日 — 6 月 30 日）由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成工作小組進(jìn)村駐點(diǎn)，與村組干部共同調(diào)查摸底。（ 8 月 30 日 — 12 月 15 日）采取公開招標(biāo)的方式，確定農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的施工企業(yè)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)墾工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有效措施，確保全面完成今年的工作任務(wù)。乙方所退房屋《房地產(chǎn)權(quán)證書》證書號為。 四、乙方自愿服從甲方統(tǒng)一安排，進(jìn)入規(guī)劃的集中居民點(diǎn)建設(shè)，涉及建 XX 縣區(qū)用地、建設(shè)形式及成本結(jié)算等相關(guān)事宜，由雙方另行簽訂協(xié)議約定。 第 8 頁 共 27 頁 十、協(xié)議履行中的糾紛或出現(xiàn)不可抗力因素，甲、乙雙方友好協(xié)商解決；協(xié)商不成一致意見的，可向 XX市仲裁委員會仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。 關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目 。 位應(yīng)嚴(yán)格按照審定批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格 第 10 頁 共 27 頁 劃清項(xiàng)目支出與基本支出之間的界限；嚴(yán)格劃清不同項(xiàng)目之間資金支出的界限；嚴(yán)格劃清項(xiàng)目資金中各項(xiàng)費(fèi)用支出之間的界限；工程施工費(fèi)結(jié)算審減的，要相應(yīng)減少設(shè)備購置費(fèi)和其他費(fèi)用 （二）財(cái)務(wù)管理探討的具體內(nèi)容 。項(xiàng)目支出時(shí)自動生成實(shí)際支出數(shù)。 要按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。明細(xì)科目的設(shè)置要符合農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目文件政策的 第 12 頁 共 27 頁 要求，參照土地開發(fā)整理項(xiàng)目，同時(shí)要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，要滿足單位管理的需要。主要適用于 “ 應(yīng)收賬款 ” 、 “ 預(yù)收賬款 ” 、 “ 其他應(yīng)收款 ” 、 “ 應(yīng)付賬款 ” 、 “ 其他應(yīng)付款 ” 科目。按項(xiàng)目進(jìn)行核算，同時(shí)根據(jù)收入的來源情況設(shè)置會計(jì)科目，設(shè)置 “ 財(cái)政補(bǔ)助收入 ” 、 “ 地票交易價(jià)款 ” 、 “ 其他收入 ” 等一級科目。 。 四、復(fù)墾項(xiàng)目投資。）和區(qū)縣國土部門的審查意見。 十一、項(xiàng)目驗(yàn)收。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后，原土地使用權(quán)不 變。為提高農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目投資 標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目新 第 20 頁 共 27 頁 增耕地畝均投資原則上不低于 1萬元，項(xiàng)目必須配套建設(shè)農(nóng)田水利和田間道路設(shè)施，耕作土壤必須達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)征得土地權(quán)利人同意。 第十一條申報(bào)復(fù)墾項(xiàng)目應(yīng)提交的資料： （一）項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔(dān)單位提交的申請書； （二）項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖； （三）項(xiàng)目實(shí)施方案； 第 23 頁 共 27 頁 （四）項(xiàng)目區(qū) 1： 1 萬最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計(jì)臺帳； （五）項(xiàng)目片塊 l： 500規(guī)劃圖和項(xiàng)目 單體工程設(shè)計(jì)圖冊（含項(xiàng)目區(qū)勘測報(bào)告）； （六）項(xiàng)目實(shí)地現(xiàn)狀照片（按單個(gè)區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各 l 張）； （七）項(xiàng)目片塊集體土地使用證（復(fù)印件）； （八）復(fù)墾協(xié)議。項(xiàng)目區(qū)位置及復(fù)墾片塊構(gòu)成應(yīng)落實(shí)到圖幅號、圖斑號、村社及土地使用權(quán)人。招投標(biāo)資料和相關(guān)合同、協(xié)議書； 1工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料； 第 26 頁 共 27 頁 1工程移交及后期管護(hù)協(xié)議等資料： 1申請項(xiàng)目驗(yàn)收的圖、表、冊及初驗(yàn)意見。 第二十一條國有建設(shè)用地復(fù)墾和掛鉤項(xiàng)目實(shí)施可參照本規(guī)定管理。 第十九條國土管理部門應(yīng)建立健全農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理臺賬，完善項(xiàng)目申報(bào)、入庫、備案、實(shí)施、驗(yàn)收和復(fù)墾指標(biāo)使用等登記統(tǒng)計(jì)工作。 （二）區(qū)縣國土管理部門組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。適宜性、潛力、公眾參與分析等。 第九條復(fù)墾項(xiàng)目投資由承擔(dān)單位籌措。 第五條區(qū)縣國土管理部門所屬土地整理機(jī)構(gòu)為農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目的承擔(dān)單位。禁止在坡度大于 25 度、退耕還林和缺乏后期管護(hù)利用條件的區(qū)域選擇安排項(xiàng)目。申請項(xiàng)目驗(yàn)收抽查確認(rèn)提交資料： 項(xiàng)目驗(yàn)收抽查確認(rèn)申請表； 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料和竣工驗(yàn)收意見。項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)人三分之二以上有實(shí)施意愿并具備實(shí)施條件、項(xiàng)目單個(gè)片塊田間道路工程和農(nóng)田水利工程投資在20 萬元以下的 ，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)，可由承擔(dān)單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織項(xiàng)目區(qū)土地使用權(quán)人實(shí)施，工程施工費(fèi)直接兌付給參與工程建設(shè)的土地使用權(quán)人。對依法確認(rèn)無土地使用權(quán)人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議。區(qū)縣國土管理部門所屬土地整理機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目的承擔(dān)單位，市國土房管局負(fù)責(zé)全市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作的行政管理。為便于核算撥付給鎮(zhèn)街的業(yè)主管理費(fèi)，在“ 業(yè)主管理費(fèi) ” 科目下設(shè)置 “ 區(qū)縣業(yè)主管理費(fèi) ” 、 “ 鎮(zhèn)街業(yè)主管理費(fèi) ” 明細(xì)科目。如 “ 其他應(yīng)付款 ” 科目下設(shè)置 “ 履約保證金 ” 、 “ 民工工資保證金 ” 等明細(xì)科目，其他的往來款項(xiàng)可考慮減少會計(jì)科目的因素，在摘要注明往來內(nèi)容。 （二）會計(jì)核算的具體探討內(nèi)容 。部分會計(jì)科目應(yīng)按要求進(jìn)行輔助核算。項(xiàng)目資金在一個(gè)會計(jì)年度內(nèi)，可劃分為結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金兩種類型。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，建立項(xiàng)目臺賬非常有必要。 二、財(cái)務(wù)管理 （一）財(cái)務(wù)管理的總體原則 、專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾主要是在 XX 市范圍內(nèi)實(shí)施，經(jīng)歷了 20242024年的起步探索階段、 20242024年的全面推廣階段。 八、復(fù)墾后的新增耕地所有權(quán)屬乙方所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組 織。該宅基地和 附屬用地上的建構(gòu)附屬物不再另行補(bǔ)償，殘值由甲方負(fù)責(zé)處置。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 七項(xiàng)制度 ” （項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公告制、監(jiān)理制、審計(jì)制和廉政建設(shè)制），加強(qiáng)項(xiàng)目管理，監(jiān)察局、審計(jì)局、發(fā)改委等部門要強(qiáng)化監(jiān)督職能，嚴(yán)禁復(fù)墾實(shí)施過程