4農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 干部落實(shí)最低 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 報(bào)酬保障待遇，共需經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元；計(jì)劃把補(bǔ)助范圍擴(kuò)大到除村兩委正職干部以外的其他優(yōu)秀村干部，預(yù)計(jì)需經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元；計(jì)劃給予擔(dān)任過(guò)村級(jí)組織正職職務(wù) 10 年以上的離任村干部落實(shí)待遇政策，預(yù)計(jì)需經(jīng)費(fèi) 100 萬(wàn)元；三項(xiàng)合計(jì)，共需經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，但由于縣鄉(xiāng)財(cái)政緊張，缺口大，難以實(shí)施。如峃口鄉(xiāng) 203 名農(nóng)村黨員外出 93 名，黃寮鄉(xiāng)103 名農(nóng)村黨員外出 32 名，百丈際富洋村 60名黨員外出 21名，二源鄉(xiāng)呈嶺村 16 名黨員外出 10 名，等等。而山區(qū)最緊缺的是經(jīng)濟(jì)支 持，由于沒(méi)有“ 源頭活水 ” ，可謂 “ 巧婦難為無(wú)米之炊 ” ，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都離不開經(jīng)濟(jì)的支撐，但苦于總體經(jīng)濟(jì)能力有限，只能望而興嘆，成了制約各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。同時(shí)，要把服務(wù)的理念引入基層黨建工作，以良好的服務(wù)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村難熱點(diǎn)問(wèn)題的解決，贏得群眾的信賴和支持。 要關(guān)愛(ài)幫扶黨員，發(fā)揮先鋒作用。針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁、干部隊(duì)伍不穩(wěn)定和后繼乏人的問(wèn)題，實(shí)施 “ 有組織送出去，有計(jì)劃請(qǐng)回來(lái)，有措施留得住 ” 的 “ 農(nóng)村干部和黨員人才培養(yǎng)計(jì)劃 ” ，鼓勵(lì) “ 大學(xué)畢業(yè)生 ” 到農(nóng)村一線擔(dān)任村干部，激勵(lì)一大批能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的干部安心農(nóng)村工作。 要做好思想工作。 要多為民辦實(shí)事。同時(shí)，縣有關(guān)部門加強(qiáng)了與省、市扶貧掛鉤單位和主管部門的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目和資金。要在建立村干部誤工報(bào)酬最低保障線的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)村干部綜合養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等保障制度，努力解決村干部的后顧之憂。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要以上級(jí)財(cái)政直補(bǔ)為主，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金來(lái)激勵(lì)抓好農(nóng)村工作。 要健全聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。要定期做好村務(wù)公開工作，對(duì)村里重大事務(wù)必須召開村民代表會(huì)議，征求意見(jiàn)，并經(jīng)常性邀請(qǐng)一些老干部、老黨員座談商討、通報(bào)情況、聽取他們的意見(jiàn)，增強(qiáng)決策的透明化、民主化。要健全完善 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)中心 ” 、流動(dòng)黨員支部（黨小組）等辦法，完善外出黨員聯(lián)系日、流動(dòng)黨員聯(lián)系卡等措施，加強(qiáng)對(duì)外出黨員教育和管理，并積極培養(yǎng)和吸收務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀青年入黨，為基層黨組織注入新鮮血液。 要提高農(nóng)村干部和黨員的整體素質(zhì)。要采取教育培訓(xùn)、結(jié)對(duì)扶持、政策傾斜等多種形式，加大對(duì)黨員發(fā)展的資金扶持和培訓(xùn)力度，幫助農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)困難，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的致富造血功能和 “ 雙帶 ” 能力。要突出抓好黨支部班子的配備，特別要選準(zhǔn)選好一個(gè)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)的黨支部書記。 三是經(jīng)濟(jì)總體薄弱，削弱了各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)動(dòng)力。 二是青壯年的大量外出，特別是黨員的外出，削弱了這些農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。2024年度 XX縣 區(qū)落實(shí)最低報(bào)酬保障制度的對(duì)象主要為村兩委正職干部，沒(méi)能落實(shí)村兩委其他干部和離任村干部的報(bào)酬補(bǔ)助問(wèn)題，也沒(méi)能落實(shí)村干部綜合養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。一是村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)難。觀念上難轉(zhuǎn)變。行政村規(guī)模調(diào)整后，村干部的職數(shù)大大減少，部分農(nóng)村干部被 “ 裁減 ” ，出現(xiàn)富余農(nóng)村干部，由于他們失去了 “ 位子 ” 、失去了 “ 面子 ” ，極力阻礙新村工作。 通過(guò)撤并，精簡(jiǎn)了村干部職數(shù)，降低了行政運(yùn)行成本，減輕了村級(jí)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高村級(jí)黨組織整體功能。三是 “ 源頭匱乏 ” 問(wèn)題突出。 （二）黨員干部隊(duì)伍建設(shè) “ 兩化一乏 ” 問(wèn)題比較突出，對(duì)整體素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下，農(nóng)村基層黨建工作的重要任務(wù)在于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) “ 四個(gè)多樣化 ” 和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了許多新的考驗(yàn)、新挑戰(zhàn)。一是自身調(diào)控能力弱化。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)民黨員中，家庭較為富裕、有一定幫帶能力的黨員約占農(nóng)民黨員總數(shù)的 20％左右，還有相當(dāng)一部分黨員處于 “ 溫飽 ” 狀態(tài)，少數(shù)黨員屬于 “ 扶貧 ” 對(duì)象。全縣建制村黨 10646 名， 60 歲以上黨員4076 名，占黨員總數(shù)的 %。61如果處理不好，直接影響到新村兩委班子的團(tuán)結(jié)和新村工作的開展。在農(nóng)村群眾層面中的三種思想。在行政撤并后，村級(jí)集體資產(chǎn)如何處置是村民最敏感、最關(guān)心的問(wèn)題，也是行政村規(guī)模調(diào)
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1