4農(nóng)村教育公共財政管理簡析(存儲版)
【正文】 普及性，應(yīng)逐步達(dá)到質(zhì)量上和教學(xué)內(nèi)容上的平等 ，這一原則是政府制定相關(guān)政策的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 我們建議根據(jù)中央、省、縣級政府的實際財政能力對農(nóng)村教育所須的各項經(jīng)費(fèi)的初始來源和責(zé)任做出明確的分工，明確界定各級政府在農(nóng)村教育上的財權(quán)范圍和財政責(zé)任。對需要培訓(xùn)的初高中畢業(yè)生，財政可提供教育券，讓其自由選擇到農(nóng)村職業(yè)中學(xué)培訓(xùn)。各省級政 第 7 頁 共 8 頁 府可根據(jù)本省區(qū)的實際情況，制定不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的省級最低標(biāo)準(zhǔn)。此外，中央和省級政府財政應(yīng)設(shè)立義務(wù)教育專項資金，扶持農(nóng)村、中西部貧困地區(qū)的義 務(wù)教育。對農(nóng)村職業(yè)中學(xué)應(yīng)設(shè)立最低設(shè)置基準(zhǔn)，明確辦學(xué)條件的最低要求，建立科學(xué)合理的職業(yè)中學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款公式，對農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的專項轉(zhuǎn)移支付要做到科學(xué)民主透明，將提高經(jīng)費(fèi)的使用效率作為主要的考核指標(biāo)，并接受本地人大、政協(xié)和社會有關(guān)方面的監(jiān)督 . 。義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)必須足額列入財政預(yù)算，由人民代表大會審核和批準(zhǔn)。 少年提供滿足一定質(zhì)量的、基本的、相對均衡的義務(wù)教育，國家應(yīng)制定全國義務(wù)教育最低保障線（或基本辦學(xué)條件）。農(nóng)村職業(yè)中學(xué)經(jīng)費(fèi)應(yīng)以省級政府 XX 縣區(qū)級政府共同負(fù)責(zé)，其中省級政府 XX 縣區(qū)級政府共同負(fù)責(zé)農(nóng)村職業(yè)中學(xué)教職工的工資，縣級政府負(fù)責(zé)農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的基建經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)， 省級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 1994 年對其有相關(guān)數(shù)據(jù)的 20 個成員國的統(tǒng)計，由中央政府作為投資主體的國家有 10 個，由高層次地方政府作為投資主體的國家有 7 個，由基層地方政府為投資主體的只有 3 個。 形成以上問題的主要原因是。 2024 年，全國普通小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為 ，而農(nóng)村小學(xué)為 ； 第 4 頁 共 8 頁 全國初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)為 元，而農(nóng)村初中為 元。 （ 1）從總體上看，國家教育投資偏低，國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占 gdp 的比重偏低， 2024 年全國財政性教育經(jīng)費(fèi)占 gdp 的％，既低于《全 國教育改革與發(fā)展綱
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