4農村改革發(fā)展專題調研報告(存儲版)
【正文】 濟的發(fā)展上，重點是加大生態(tài)工業(yè)的招商力度，取得既要綠水青山，又要經濟發(fā)展的雙贏效果。在行 政管理體制改革中，有的地方政府與相關部門不能聯(lián)動，形成了機構簡單撤并，內部管理仍是各行其是，服務型政府得不到很好打造 。建議以縣統(tǒng)一調配，合理配置，調動干部的工作積極性，撤并的機構要完善職能，強化分工。建議，村級規(guī)模還可以適當擴大，穩(wěn)步撤并，以便于新農村建設規(guī)劃和推進農業(yè)產業(yè)化進程，以進一步激活各類生產要素，增 強農村發(fā)展活力。建議，村村通未實施的村，其路面要增至 45m 寬，避免二次建設的資金浪費和土地協(xié)調困難問題。建議，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設作為新農村建設的第一方陣，加大集鎮(zhèn)建設項目資金的投入，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設為龍頭，向周邊村莊輻射，帶動整個村鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，加快新農村建設步伐。 。 集鎮(zhèn)建設資金匱乏，不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農村建設。 第 8 頁 共 10 頁 惠 農政策在運行落實中仍存在一些不太科學的決策。由于農村綜合改革時，行政村規(guī)模調整的力度不大，留有很大的空間。 干部人事資源沒有得到合理配置。在區(qū)劃調整的工作中，有的地方被動應付，撤并鎮(zhèn)、村力度不大 。三是發(fā)展特色經濟的步伐加快，創(chuàng)建一村一品，突出重點、宣傳特色、創(chuàng)優(yōu)品牌。縣、鄉(xiāng)新財政管理體制框架形成，充分體現(xiàn)了財權與事權相匹配，以事權定財權，財權支出向公共服務傾斜，向基層傾斜，不斷增加對農業(yè)和農村的投入，進一步完善了轉移支付制度，增加一般性轉移支付，規(guī)范專項補助，有效減輕了基層財政負擔。通過農村綜合改革，原 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)逐漸向中心鎮(zhèn)聚攏，集鎮(zhèn)人口由原先的不足 2024 人，現(xiàn)已發(fā)展成近萬人，集鎮(zhèn)面積由原先的不足 2 平方公里發(fā)展至現(xiàn)在 3 平方公里。四是 2024 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，精減人員，定編定崗，分流安置，對相關站、所、辦撤并為 10 個，在此之前的 1999 年，開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員的清理清退工作。農村稅費改革以來，通過正稅清費、減免直至徹底取消農業(yè)稅，進一步理順了農村分配關系，扭轉了長期以來農民負擔過重的局面，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。 第 1 頁 共 10 頁 農村改革發(fā)展專題調研報告 深化農村綜合改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設的需要。第一步改革奠定了農村市場經濟的微觀基礎，第二步改革理順了國家與農民的分配關系，第三步改革將使農村上層建筑更加適應生產力發(fā)展和經濟基礎。三是 2024 年開展農村稅費改革試點，直到 2024 年初，農業(yè)稅的全部取消，減輕農民負擔工作取得了質和量的飛躍。就拿我縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說吧，自 1992 年撤區(qū)并鄉(xiāng)
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