3貫徹落實(shí)決定嚴(yán)肅查處違法用地情況匯報(bào)(存儲(chǔ)版)
【正文】 頁(yè) 共 16 頁(yè) 在預(yù)防違法、案件查處和制度建設(shè)等方面取得了階段性成效。落實(shí)了辦案經(jīng)費(fèi)來源，配備了執(zhí)法車輛、照相機(jī)、攝影機(jī)等必要的辦案設(shè)備。近年來，全市國(guó)土資源在用地審批、土地礦產(chǎn)資源發(fā)證、資產(chǎn)處置、規(guī)費(fèi)減免等重大事項(xiàng)的會(huì)審中，都堅(jiān)持要求土地執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接參與，嚴(yán)格把關(guān)，避免和減少了國(guó)土資源系統(tǒng)內(nèi)部的工作失誤和違規(guī)行 為的發(fā)生。 一是創(chuàng)新土地監(jiān)察方式，實(shí)現(xiàn)單向監(jiān)察向雙向監(jiān)察轉(zhuǎn)變。 三是創(chuàng)新土地監(jiān)察手段，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦案向聯(lián)合辦案轉(zhuǎn)變。 （四）抓違法案件查處。其中，書面檢討、誡勉談話、免職等組織處理 3 人，黨紀(jì)、政紀(jì)等紀(jì)律處分 8 人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 4 人。其中，以租代征52 宗，涉及土地面積 403481 平方米；閑置土地 115 宗，土地面積 平方米，收取閑置費(fèi) 23 萬(wàn)元，收回土地 84 宗，面積 508294 平方米。同時(shí)，制定出臺(tái)有關(guān)保護(hù)執(zhí)法人員的政策，以解決其后顧之憂。 （二）建議對(duì)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行省以下垂直管理，成立國(guó)土公安派出所，實(shí)行國(guó)土、公安聯(lián)合辦案。 三是抓 “ 三類 ” 違法用地的清理。我們接到群眾舉報(bào)后，及時(shí)進(jìn)行了立案查處，對(duì)該公司處以罰款 70 萬(wàn)元，對(duì) 5 名直接責(zé)任人分別 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 給予了黨紀(jì)和政紀(jì)處分，并責(zé)成 XX 縣區(qū) 人民政府做出了書面檢查。同時(shí)，我們還積極與法院聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，提升了土地執(zhí)法監(jiān)察的威信和水平。制定出臺(tái)了《土地執(zhí)法人員責(zé)任制》和《土地執(zhí)法錯(cuò)案（過錯(cuò)）責(zé)任追究制》等規(guī)章制度，對(duì)土地執(zhí)法人員 “ 有案不查、執(zhí)法不嚴(yán) ” 和違法等行為堅(jiān)持公開從嚴(yán)處理。 （三）抓工作機(jī)制創(chuàng)新。先后有藍(lán)山、新田、祁陽(yáng)等縣區(qū)榮獲了全國(guó)和全省土地執(zhí)法模 XX 縣區(qū)稱號(hào)。在全市11 個(gè)縣區(qū)和 2 個(gè)農(nóng)林場(chǎng)建立健全了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所與執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)的建制，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。 二、積極探索土地違法新趨勢(shì)，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度 國(guó)務(wù)院《決定》、兩部 9 號(hào)令下發(fā)后，我們對(duì)土地市場(chǎng)清理整頓期間，查處土地違法違紀(jì)案件中所反映出來的各種信息，進(jìn)行了歸納、整理和分析，發(fā)現(xiàn)土地違法違紀(jì)行為發(fā)生了新的變化趨勢(shì)。 2024年 10月份以來，我市新增建設(shè)用地占用耕地 公頃，通過土地開發(fā)整理，新增耕地 384 公頃，占補(bǔ)兩抵，多出耕地 公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024年 10 月以來，全市共依法利用閑置土地 137 畝。其中，市本級(jí)土地出讓收入 億元，招拍掛成交價(jià) 億元。 四是全面清理了新上項(xiàng)目用地。 一是從市到縣再次層層召開了深入清理整頓土地市場(chǎng)動(dòng)員會(huì)議。 同時(shí)，市、縣（區(qū)）國(guó)土資源部門和監(jiān)察部門把 2024 年 11月定為學(xué)習(xí)宣傳月，分別在《 **日?qǐng)?bào)》、 **電視臺(tái)上開辟專欄，集中宣傳國(guó)務(wù)院《決定》和兩部 9 號(hào)令。 二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》和監(jiān)察部、國(guó)土資源部 9號(hào)令，全面推進(jìn)國(guó)土資源工作 國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā) [2024]28號(hào)）是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。在強(qiáng)制貫徹落實(shí)《決定》嚴(yán)肅查處違法用地情況匯報(bào)執(zhí)法中，公安人員配合督陣、保護(hù)土地執(zhí)法監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安、檢察，對(duì)各類土地違法行為提前介入偵查辦案。 28號(hào)文件下發(fā)后，我們按照 “ 市場(chǎng)管理規(guī)范化、資源配置公開化、市場(chǎng)調(diào)控理性化 ” 的原則，在原來土地清理整頓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處理力度。 28 號(hào)文件下發(fā)后，我市作為農(nóng)業(yè)大市，從保護(hù)耕 地就是保護(hù)我們的生命線的高度，市政府與縣區(qū)政府簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀，并列入綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核及干部提拔使用的政績(jī)考核，出臺(tái)了《縣區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，市局與縣區(qū)局也簽訂了責(zé)任狀，并把耕地保護(hù)責(zé)任狀延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所，到村組和農(nóng)戶。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，早些年，全市每年的用地量還不如長(zhǎng)沙一個(gè)縣，在如何把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)格資源保護(hù)這個(gè)平衡點(diǎn)上，我市強(qiáng)調(diào)更多的是扮演服務(wù)角色，加大固定資產(chǎn)投資、加快用地步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)預(yù)審?fù)ㄟ^的每一個(gè)項(xiàng)目用地，都提交局會(huì)審會(huì)集體 第 2 頁(yè) 共 16 頁(yè) 研究，根據(jù)投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、土地產(chǎn)出率等控制指標(biāo)核定用地面積，進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到用多少給多少，如冷水灘私營(yíng)企業(yè)順龍飼料廠申請(qǐng)用地 200 畝，因投資強(qiáng)度不夠，又未提供銀行資信證明和董事會(huì)決定，而沒有供地。同時(shí)，通過加大土地 開發(fā)整理力度，做實(shí)土地開發(fā)整理工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使老百姓真正得到了好處，從而保護(hù)耕地的
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