3貫徹落實(shí)決定嚴(yán)肅查處違法用地情況匯報(bào)-閱讀頁(yè)
2024-08-27 02:31本頁(yè)面
【正文】 抓執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。市執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)把每周星期一確定為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日。同時(shí)，我們以國(guó)務(wù)院《決定》出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。 11 個(gè)縣區(qū)國(guó)土資源部門已有 8 個(gè)組建了副科級(jí)國(guó)土 資源執(zhí)法監(jiān)察局（或執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)），并列為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。 （二）抓土地違法行為預(yù)防 一是建立完善國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，做到國(guó)土資源違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。 2024 年以來(lái)，通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的違法行為 2802 起，及時(shí)制止 2690 起，制止率為 96，避免了土地?fù)p毀 ，其中耕地 ，挽回經(jīng)濟(jì)損失 1000多萬(wàn)元。 1998 年以來(lái)，我市一直堅(jiān)持開展創(chuàng) “ 四 第 12 頁(yè) 共 16 頁(yè) 無(wú) ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土資源執(zhí)法模 XX 縣區(qū)活動(dòng)。 三是加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)察全程監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部會(huì)審制度。 四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和群眾舉報(bào)管理，實(shí)行群防群治。全市共聘請(qǐng)國(guó)土資源監(jiān)察員 5532 人，國(guó)土資源信息員 5 萬(wàn)多人。同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)國(guó)土資源部門都設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，并確定了專人專管，全市共設(shè)有舉報(bào)電話 205 臺(tái)，舉報(bào)箱 396 臺(tái)， 2024 年以來(lái)，共獲取舉報(bào)信息 348 條。近年來(lái)，我市國(guó)土資源系統(tǒng)根據(jù)《決定》和 9 號(hào)令精神，積極探索改革傳統(tǒng)的土地執(zhí)法監(jiān)察制度，在執(zhí)法監(jiān)察機(jī) 制上有所創(chuàng)新。針對(duì)近年來(lái)土地執(zhí)法過(guò)程中法人違法和執(zhí)法人員違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)象，我們?cè)谌袊?guó)土資源系統(tǒng)推行了土地執(zhí)法雙向監(jiān)察機(jī)制。對(duì)于黨委、政府系統(tǒng)的干部違法，由市國(guó)土資源局協(xié)同市紀(jì)委監(jiān)察局處理；對(duì)于鎮(zhèn)、村干部或企業(yè)法人違法的，按干部管理權(quán)限，由縣區(qū)局直接向鎮(zhèn)政府或主管部門提出處理建議書，并報(bào)送紀(jì)委監(jiān)察局備案和追究行政違規(guī)違紀(jì)責(zé)任，收到了良好的警示教育效果。在用地管理上實(shí)行土地監(jiān)察、用地管理、地政地籍管理等科、股（室）互相配合、互相監(jiān)督的方式，土地監(jiān)察工作貫穿于用地管理的全過(guò)程。近兩年來(lái)，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)查，處理、糾正假案、錯(cuò)案 15 起。我們根據(jù)近年土地違法違紀(jì)新情況，在土地違法違紀(jì)案件查處中引入了與紀(jì) 檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門聯(lián)合辦案和案件移送新機(jī)制。國(guó)土資源部門在查處土地違法違紀(jì)案件時(shí)，經(jīng)審查需對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出行政處分建議時(shí)，將《行政處分建議書》及有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察部門，由監(jiān)察部門決定查辦或交辦。如在查處 XX 縣區(qū)鳳凰園梧桐社區(qū)白泥塘村民小組非法買賣集體土地案件時(shí)，我們就與XX 縣區(qū)紀(jì)委采取了 聯(lián)合辦案的形式，在調(diào)查確認(rèn)其行為已涉嫌犯罪后，便及時(shí)移交 XX 縣區(qū)公安分局，對(duì)涉案的兩名直接責(zé)任人采取了刑事拘留的強(qiáng)制措施，起到了很好的社會(huì)影響。縣區(qū)國(guó)土資源部門也都采取了聯(lián)合辦案的形式， XX 縣區(qū)國(guó)土資源局、公安局還聯(lián)合成立了 XX 縣區(qū)公安局國(guó)土資源執(zhí)勤室。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》和兩部 9號(hào)令要求，進(jìn)一步加大了公開查處土地違法違規(guī)案件的力度，全市基本實(shí)現(xiàn)了公開立案、公開調(diào)查、公開處罰、公開追究責(zé)任、公開曝光處理 結(jié)果的格局。 2024 年 2 月以來(lái)，我市在深入開展土地市場(chǎng)清理整頓工作中，充分利用國(guó)土資源部門對(duì)違法案件的行政處罰權(quán)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違法當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)處分權(quán)。 **市恒通五洲水電開發(fā)有限公司在 XX 縣區(qū)萬(wàn)家莊鄉(xiāng)五洲村未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地 44240 平方米，其中耕地 7810 平方米。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年 2 月至今年 6 月，全市因違反土地管理法律法規(guī)受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門追究責(zé)任的共 15 人。 二是抓違法行為的查處。2024 年 10 月以來(lái)，全市共查處各類土地違法案件 595 件，涉及土地面積 公頃（含耕地 公頃）。拆除違法建筑物 40722 平方米，收回土地 公頃（含耕地 公頃），收繳土地罰沒款 萬(wàn)元。根據(jù)監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳文件要求，我市對(duì)國(guó)務(wù)院《決定》下發(fā)以來(lái)的以租代征、閑置土地、別墅用地等三類違法用地進(jìn)行了清查清理。 三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察的建議 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察貫穿國(guó)土資源管理工作全過(guò)程，對(duì)保護(hù)和依法合理利用國(guó)土資源發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)土地管理和耕地保有面積進(jìn)行量化，列入各級(jí)政府考核指標(biāo)。法律賦予各級(jí)政府的法定義務(wù)，應(yīng)與考核 掛鉤，從源頭上解決政府違法問(wèn)題。實(shí)行國(guó)土派出所和國(guó)土監(jiān)察部門聯(lián)合辦案，直接參與國(guó)土案件的調(diào)查取證，快速處理暴力抗法案件，確保國(guó)有執(zhí)法快速到位及執(zhí)法人員人身安全。 （三）建議出臺(tái)有關(guān)政策，從耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)有償使用費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按一定比例撥給執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)作辦案經(jīng)費(fèi)，以保證辦案經(jīng)費(fèi)的
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