3貫徹落實決定嚴肅查處違法用地情況匯報-資料下載頁
2024-08-27 02:31本頁面
【正文】 根據(jù)近年土地違法違紀新情況，在土地違法違紀案件查處中引入了與紀 檢、監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門聯(lián)合辦案和案件移送新機制。我們定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報查處土地違法案件工作進展情況，交流有關(guān)信息，研究聯(lián)合辦案相互配合協(xié)調(diào)等事宜。國土資源部門在查處土地違法違紀案件時，經(jīng)審查需對有關(guān)責(zé)任人員提出行政處分建議時，將《行政處分建議書》及有關(guān)證據(jù)材料移送監(jiān)察部門，由監(jiān)察部門決定查辦或交辦。在強制執(zhí)法中，公安人員配合督陣，在辦理各類嚴重土地違法案件中由 第 14 頁 共 16 頁 公安、檢察等部門提前介入偵查辦案。如在查處 XX 縣區(qū)鳳凰園梧桐社區(qū)白泥塘村民小組非法買賣集體土地案件時，我們就與XX 縣區(qū)紀委采取了 聯(lián)合辦案的形式，在調(diào)查確認其行為已涉嫌犯罪后，便及時移交 XX 縣區(qū)公安分局，對涉案的兩名直接責(zé)任人采取了刑事拘留的強制措施，起到了很好的社會影響。同時，我們還積極與法院聯(lián)系，爭取支持，提升了土地執(zhí)法監(jiān)察的威信和水平?？h區(qū)國土資源部門也都采取了聯(lián)合辦案的形式， XX 縣區(qū)國土資源局、公安局還聯(lián)合成立了 XX 縣區(qū)公安局國土資源執(zhí)勤室。 （四）抓違法案件查處。我們根據(jù)國務(wù)院《決定》和兩部 9號令要求，進一步加大了公開查處土地違法違規(guī)案件的力度，全市基本實現(xiàn)了公開立案、公開調(diào)查、公開處罰、公開追究責(zé)任、公開曝光處理 結(jié)果的格局。 一是抓違法行為的責(zé)任追究。 2024 年 2 月以來，我市在深入開展土地市場清理整頓工作中，充分利用國土資源部門對違法案件的行政處罰權(quán)和紀檢監(jiān)察部門對違法當(dāng)事人的黨紀政紀處分權(quán)。對土地違法違紀行為，不僅查事，而且查人，動真格，來硬的，對土地違法違紀責(zé)任追究到人。 **市恒通五洲水電開發(fā)有限公司在 XX 縣區(qū)萬家莊鄉(xiāng)五洲村未經(jīng)批準非法占地 44240 平方米，其中耕地 7810 平方米。我們接到群眾舉報后，及時進行了立案查處，對該公司處以罰款 70 萬元，對 5 名直接責(zé)任人分別 第 15 頁 共 16 頁 給予了黨紀和政紀處分，并責(zé)成 XX 縣區(qū) 人民政府做出了書面檢查。據(jù)統(tǒng)計， 2024 年 2 月至今年 6 月，全市因違反土地管理法律法規(guī)受到紀檢監(jiān)察機關(guān)和國土資源部門追究責(zé)任的共 15 人。其中，書面檢討、誡勉談話、免職等組織處理 3 人，黨紀、政紀等紀律處分 8 人，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任 4 人。 二是抓違法行為的查處。在學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《決定》中，我們通過動態(tài)巡查等措施，加大了對土地違法行為的查處力度。2024 年 10 月以來，全市共查處各類土地違法案件 595 件，涉及土地面積 公頃（含耕地 公頃）。其中：買賣和非法轉(zhuǎn)讓土地 79 件，涉及土地面積 公頃；未經(jīng)批準擅自占地514 件，涉及土地面積 公頃（含耕地 公頃）；非法批地 2 件，涉及土地面積 公頃（全為耕地）。拆除違法建筑物 40722 平方米，收回土地 公頃（含耕地 公頃），收繳土地罰沒款 萬元。 三是抓 “ 三類 ” 違法用地的清理。根據(jù)監(jiān)察廳、國土資源廳文件要求，我市對國務(wù)院《決定》下發(fā)以來的以租代征、閑置土地、別墅用地等三類違法用地進行了清查清理。其中，以租代征52 宗，涉及土地面積 403481 平方米；閑置土地 115 宗，土地面積 平方米，收取閑置費 23 萬元，收回土地 84 宗，面積 508294 平方米。 三、對進一步加強土地執(zhí)法監(jiān)察的建議 第 16 頁 共 16 頁 國土資源執(zhí)法監(jiān)察貫穿國土資源管理工作全過程，對保護和依法合理利用國土資源發(fā)揮著不可替代的作用。為進一步規(guī)范和加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，根據(jù)近年執(zhí)法監(jiān)察工作實踐和體會，我們建議： （一）建議改革政府政績考核制度。對土地管理和耕地保有面積進行量化，列入各級政府考核指標(biāo)。《土地管理法》明確規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴格管理和保護土地。法律賦予各級政府的法定義務(wù)，應(yīng)與考核 掛鉤，從源頭上解決政府違法問題。 （二）建議對國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)和人員實行省以下垂直管理，成立國土公安派出所，實行國土、公安聯(lián)合辦案。實行國土派出所和國土監(jiān)察部門聯(lián)合辦案，直接參與國土案件的調(diào)查取證，快速處理暴力抗法案件，確保國有執(zhí)法快速到位及執(zhí)法人員人身安全。同時，制定出臺有關(guān)保護執(zhí)法人員的政策，以解決其后顧之憂。 （三）建議出臺有關(guān)政策，從耕地保護、礦產(chǎn)資源補償費、新增建設(shè)有償使用費等專項經(jīng)費中按一定比例撥給執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)作辦案經(jīng)費，以保證辦案經(jīng)費的來源。 貫徹落實《決定》 嚴肅查處違法用地情況匯報
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