3集體林權(quán)制度改革工作匯報(存儲版)
【正文】 地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗，并借鑒 “ 江浙模式 ” ，創(chuàng)辦了一塊 200 畝的高標準筍竹兩用林示范基地，預(yù)計畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年 150 元達到 xx 元左右，林農(nóng)收入將實現(xiàn)大幅增加。為切實抓好楠竹低改，鄉(xiāng)黨委、政府作出了 “ 一年搞試點、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效 ” 的發(fā)展規(guī)劃，積極動員廣大群眾投工投勞，在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。由于諸多原因，我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級集體經(jīng)濟薄弱，沒有任何收入來源，是名副其實的 “ 空殼 第 12 頁 共 19 頁 村 ” ，村支 “ 兩委 ” 靠上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運轉(zhuǎn)。 二、主要措施 第 13 頁 共 19 頁 健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo) 為加強對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長，各相關(guān)站所負責人及各村黨支部書記為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站，明確了各工作人員的職責。 精心組織，認真實施 鎮(zhèn)林改辦安排專人專管，建立管理制度，明確了崗位職責，認真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料 管理工作。全鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積 ，森林覆蓋率 %。二是出版《汶上鎮(zhèn)林改動態(tài)》，將我鎮(zhèn)最新的林改動向和工作典型及時報送給各村居，并上報到上級部門。 六、科學(xué)勘查定位，確保數(shù)據(jù)準確 第 18 頁 共 19 頁 在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下，鎮(zhèn)林權(quán) 勘查配合工作組和各村居外業(yè)工作人員利用 gps 定位儀，聯(lián)系涉林農(nóng)戶對本村居的集體林地面積進行一一勘查，確定林地的四至，劃清林界簽好名，填寫《外業(yè)勘查表》 11 份。 八、嚴格檔案管理，確保資料完整 第 19 頁 共 19 頁 嚴格按建檔要求建立了鎮(zhèn)村兩級林改檔案，對林改的組織機構(gòu)、文件、改革方案、各種會議材料、調(diào)查摸底依據(jù)、各類資源臺帳、圖表，權(quán)屬爭議和糾紛調(diào)查材料、公示材料、林改工作總結(jié)、檢查驗收申請、臺帳設(shè)立專門檔案柜存放，實行專人管理，并積極探索建立完備的管理制度。 謝謝 ~27~ 。鎮(zhèn)林改辦和考核辦組成林改工作督導(dǎo)考核小組，建立健全督導(dǎo)考核制度，對全鎮(zhèn)林改工作進行不定期督導(dǎo)檢查。二是認真抓好一村一案的制訂，針對各村居實際，合理地草擬、修定、完善符合各村居實用性和可操作性的方案，交由群眾代表會充分討論，嚴格按照 “ 四簽兩不準 ” 和“ 兩個三分之二 ” 的要求表決通過，并簽字認可。 二、廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍 為使林改各項政策深入人心，讓廣大群眾關(guān)心改革、理解改革、支持改革和參與改革，鎮(zhèn) 黨委政府采取多種形式大力宣傳集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法及有關(guān)法律法規(guī)政策。三是 按上級要求做好配套改革工作。 廣泛宣傳，營造氛圍 充分利用宣傳欄、 標語、宣傳單、簡報、信息、召開各種會議等方式，廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的意義、方法步驟及相關(guān) 第 14 頁 共 19 頁 法律法規(guī)，做到家喻戶曉，人人皆知，充分調(diào)動群眾參與的積極性，努力營造良好的林改氛圍。共對 16個村， 167 個村民小組， 8096 戶， 37851 人， 4488 畝林地完成確權(quán)定界工作。因此，希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社，進一步增強服務(wù) “ 三農(nóng) ” 意識，在確保資金安全的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制機制，在林木抵押貸款上積極探索。 三、存在問題 一是楠竹低改融資難。實行林改以后，廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。 二是減少了山林糾紛，維護了林區(qū)穩(wěn)定。加上 1982 年實行 “ 林業(yè)三定 ” 時，由 第 9 頁 共 19 頁 于工作過于粗放，致使這次林改過程中，暴露出大量的山林糾紛，嚴重地影響到工作開展。在山林踏界勘測階段，站所聯(lián)村人員堅持深入村組，配合技術(shù)人員開展勾圖、測繪工作。一是黨政領(lǐng)導(dǎo) 第 8 頁 共 19 頁 親自抓。按照林農(nóng)自愿 入 會，堅持平等互利、公開、公平、公正的原則，各村都成立了林業(yè)理事會，由林農(nóng)直接選舉理事會成員及正副理事長，制定林業(yè)理事會章程，簽訂村規(guī)民約，扎實開展工作。三是開 展試點引導(dǎo)。我們采取多種形式，開展大張旗鼓的宣傳發(fā)動，贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。 一、主要做法 堅持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動相結(jié)合，形成抓林改工作的強大合力。在集體林權(quán)制度 工作中，我們按照 戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則，扎實穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作，化解了林農(nóng)之間的各種矛盾，維護了林區(qū)的穩(wěn)定，促進了林業(yè)的和諧發(fā)展。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣林改辦的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，狠抓進度，確保質(zhì)量，積極穩(wěn)妥地推進全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作，經(jīng)過兩年的不懈努力，順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革
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