3解放思想加大措施努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展(存儲版)
【正文】 提高辦事效率。個別地方由于亂查車、亂罰款嚴重，外地客商不僅不敢來投資，而且不敢和當?shù)貥I(yè)戶做生意?，F(xiàn)在許多部門對民營企業(yè)檢查過多過濫，嚴重影響了企業(yè)正常的工作秩序，有關(guān)部門要認真研究下決心解決這個問題，可以推行一家檢查，多家認可，給企業(yè)減少不必要的麻煩。各級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要投入很大精力研究達個問題，下大力推動這項工作分管領(lǐng)導(dǎo)要真正做到親自抓、直接管，實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)具體工作要按照職責范圍進一步分工細化，責任到部門、到人。積極鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的各類人才大膽下海創(chuàng)業(yè)，這方面的政策各地有很多，有些也不一定寫在文件上，只要別人能辦，我們也能辦。二是要在市紀檢監(jiān)察部門設(shè)立經(jīng)濟環(huán)境保護辦公室。對此，不光要說在嘴上、寫在紙上，更重要的是落實到行動上。 同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是富民強市、造福人民的一項戰(zhàn)咯措施。提倡少開會、開 短會，減少應(yīng)酬活動，多擠出一些時間深入基層，調(diào)查研究，解決問題。市委、市政府要求，各職能部門從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，都要牢固樹立發(fā)展是硬道理的大局觀念和服從服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的中心意識，正確處理監(jiān)督管理與搞好服務(wù)的關(guān)系，增強領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、權(quán)力就是責任的觀念，做開明的領(lǐng)導(dǎo)者，做發(fā)展個體私營經(jīng)濟的促進派。對個體私營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就象安全生產(chǎn)局那樣，給編、給錢、給車，為他們開展工作創(chuàng)造好的條件。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要拿出當年搞 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ”那樣的決心和氣魄來發(fā)展民營經(jīng)濟要象抓國有企業(yè)改革一樣來抓民營經(jīng)濟。要拿出德州、臨沂等市的勁頭來抓個體私營經(jīng)濟。對超出規(guī)定范圍的，業(yè)戶有權(quán)拒繳。群眾對 “ 三亂 ” 問題深惡痛絕。市委、市政府決定，從今年開始，每年都要召開民營經(jīng)濟會議，表彰獎勵發(fā)展民營經(jīng)濟中做出突出貢獻的先進企 業(yè)和個人。通過這些政策 ，要在全市掀起新一輪發(fā)展民營經(jīng)濟的高潮，還要看各級各部門以多大的決心、以什么樣的態(tài)度來抓落實。這個文件主要遵循了三個原則：進一步放開限制。環(huán)境是一個地方思想解放程度、市場發(fā)育程度和依法行政水 第 11 頁 共 17 頁 平的集中體現(xiàn)。三是技術(shù)創(chuàng)新。民營企業(yè)要推進資本運營，抓住國有企業(yè)戰(zhàn)略 第 10 頁 共 17 頁 性重 組這一時機，通過兼并、租賃、收購、等形式實現(xiàn)低成本擴張。支持民營企業(yè)到國外、境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易、勞務(wù)合作和國際經(jīng)貿(mào)活動，努力推動跨國經(jīng)營。要按照 “ 整體規(guī)劃、分布實施、 循序漸進、滾動發(fā)展 ” 的總體要求，扎扎實實的抓好民營經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的載體和招商引資的基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)同國有企業(yè)、科研院所、大專院校進行多種形式的合作，利用高新技術(shù)，開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，推廣先進適用技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，做到生產(chǎn)一代，研制一代，儲備一代，使新產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品不斷投向市場，確保企 業(yè)長盛不衰。要向服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，支持私營個體企業(yè)在繼續(xù)從事商貿(mào)、飲食等傳統(tǒng)行業(yè)的同時，大力發(fā)展咨詢、技術(shù)、法律、會計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)。 二、理清思路，突出重點，推 動民營經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展 市委、市政府確定把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強市的一條重要途徑，作為全市的工作重點之一，把民營經(jīng)濟培養(yǎng)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點和新的經(jīng)濟增長點。否則，解放思想就是一句空話。少數(shù)部門和干部公仆意識淡薄，服務(wù)意識較差，強行代理只收錢、不服務(wù)， “ 吃、拿、卡、要 ” 等行為依然存在。民營經(jīng)濟與國有、集體經(jīng)濟相比，缺乏公平競爭的環(huán)境。分析我們與先進地區(qū)的差距，從自身思想和工作來看，主要集中在以下幾個方面：一是思想不夠解放，觀念滯后。但是，我們也要清醒地看到，與市委、市政府的要求相比，與廣東、浙江、江蘇等先進地區(qū)相比，與省內(nèi)兄弟市相比，我市還有很大的差距。民營經(jīng)濟對社會的 第 2 頁 共 17 頁 貢獻越來 越大。市委、市政府對這次會議十分重視，市委常委會專題聽取了匯報，對民營經(jīng)濟的發(fā)展問題及將要出臺的有關(guān)政策，進行了認真研究。全市已有余家鄉(xiāng)村集體企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗綘I企業(yè)，百余家國有集體企業(yè)被民營企業(yè)買斷、兼并、租賃，許多國有、集體中小企業(yè)采取員工入股、經(jīng)營者持大股、一次性買斷共有產(chǎn)權(quán)等形式改制為民營企業(yè)，不僅救活了一批困難企業(yè)，也為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機和活力。目前，該市總戶數(shù)達到萬戶，是我市的倍；年上交稅金億元，是我市的兩倍。在我市，有些同志傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念沒有真正破除，對發(fā)展民營經(jīng)濟的政策理解的不深不透，缺乏創(chuàng)新的的勇氣和魄力。 “ 三亂 ” 現(xiàn)象仍然比較嚴重，企 第 4 頁 共 17 頁 業(yè)不堪重負。許多企業(yè)在環(huán)境保護、統(tǒng)計報表、勞資關(guān)系、安全保障等方面都存在不少問題。發(fā)展民營經(jīng)濟對于提高我市的綜合實力，緩解就業(yè)壓力，增加農(nóng)民 收入，增強經(jīng)濟活力等具
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