【正文】 下，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)檔次不高，名牌產(chǎn)品少，發(fā)展不夠快，差距相當(dāng)明顯。 近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)很好，成績(jī)很大，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。年，全市私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展到萬(wàn)家，注冊(cè)資本達(dá)到億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)。這次會(huì)議，將對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生重大的作用和 深遠(yuǎn)影響。民營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)明顯提高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值占全市總量的，上繳稅金占財(cái)政收入的。一些同志認(rèn)為，淄博是工業(yè)城市，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐，只要國(guó)有大企業(yè)和大項(xiàng)目搞好了，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)足輕重，影響不了大局。三是配套服務(wù)不完善，扶持手段缺乏力度。一些私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者小農(nóng)意識(shí)較重，“ 小富即安 ” 、 “ 小富即滿 ” ，不愿追加投入，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模有的缺少科技知識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，把握市場(chǎng)和科學(xué)決策的能力較低也有的法制觀念淡薄，拉關(guān)系，鉆空子，唯利是圖，經(jīng)營(yíng)行 為不規(guī)范，影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。我市與先進(jìn)地市的差距，主要落后在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)外向度上。今后一個(gè)時(shí)期，我們要進(jìn)一步放寬領(lǐng)域，放手發(fā)展，力爭(zhēng)在總量規(guī)模上縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。我們要發(fā)揮我市工業(yè)基礎(chǔ)較好、科技實(shí)力較強(qiáng)等方面的優(yōu)勢(shì)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的要求，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以資本為紐帶，以名牌、拳頭產(chǎn)品為依托，以龍頭企業(yè)為骨干，進(jìn)行聯(lián)合與合作，組建成跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展一批種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要繼續(xù)加大現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善功能，改善條件，不斷增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和輻射力。 （五）加快機(jī)制、管理、技術(shù)三個(gè)創(chuàng)新，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)大突破，就必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步由家庭經(jīng)營(yíng)型向合作經(jīng)營(yíng)型、公司經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，由用親型向用賢型轉(zhuǎn)變。要突出管理重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，抓好專項(xiàng)管理，優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理，推進(jìn)現(xiàn)代化管理。民營(yíng)企業(yè)要繼續(xù)完善廠辦科研機(jī)構(gòu)，對(duì)具備條件的加快建立國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)中心。因此，要把制定落實(shí)政策，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境作為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓。本著先予后取得原則，實(shí)行輕賦薄稅。 （二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要積極為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)鋪路搭橋。堅(jiān)決取消法律法規(guī)和省政府以上的文件規(guī)定外的一切收費(fèi)項(xiàng)目，市直部門(mén)一律不準(zhǔn)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成推動(dòng)個(gè)體 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng) 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 大合力 我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)的決心。要調(diào)整各級(jí)黨委、政府年度政績(jī)考核評(píng)比內(nèi)容和辦法，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為 “ 兩個(gè)文明 ” 建設(shè)評(píng)比、表彰的重要內(nèi)容。一是要調(diào)整充實(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)商會(huì)的建設(shè)，在其內(nèi)部盡快建立各行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 會(huì)員隊(duì)伍，引導(dǎo)個(gè)體私經(jīng)濟(jì)走 “ 自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展 ”的路子。 “ 一評(píng) ” 就是開(kāi)展 “ 下評(píng)上 ” 活動(dòng)，組織個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶評(píng)比職能部門(mén)工作。 。我們要在全市黨員干部中大力倡導(dǎo)開(kāi)拓進(jìn)取、鋪下身子干事業(yè)的風(fēng)氣。在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各職能部門(mén)承擔(dān)著引導(dǎo)發(fā)展和為發(fā)展服務(wù)的重要職能。今后屬個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，都要由領(lǐng)導(dǎo)小組決定。對(duì)工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中無(wú)所作為的干部，要進(jìn)行必 要的調(diào)整決不能讓無(wú)能的人、有能力不干工作的人誤事。因此，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題上必須采取一些硬措施。有市里統(tǒng)一核發(fā)收費(fèi)證，表明收費(fèi)項(xiàng)目，用途、數(shù)額。通 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)打開(kāi)方便之門(mén)。要通過(guò)宣傳，提高民營(yíng)企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì)地位，讓他們得到全社會(huì)的尊重。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革和資產(chǎn)重組，鼓勵(lì)金融部門(mén)加大信貸力度，堅(jiān)決制止 “ 三亂 ” 行為，建立擔(dān)?；鸬?。市委、市政府根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》制定了一個(gè) 新的文件，有關(guān)部門(mén)還制定了具體實(shí)施意見(jiàn)。 三、完善政策，加強(qiáng)服務(wù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境 全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，張高麗代省長(zhǎng)指出。民營(yíng)企業(yè)要注重對(duì)員工的智力投資，選派有前途的員工到大中專院校進(jìn)修、培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和能力。一是要抓機(jī)制創(chuàng)新。各區(qū)縣要把發(fā)展民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要力量，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，以出口創(chuàng)匯、招商引資為突破口，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度，拓展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。近年來(lái)，我